坐落于武汉市硚口区最西端的竹叶海社区，是由额头湾村“城中村”改造后形成的“村改居”社区。

 

近年来，在村集体经济的支持下，竹叶海社区先后投入2350余万元建成了集百姓大舞台、妇女之家、青少年活动室、电子阅览室、书画室、卡拉OK室、老年按摩室等20余间功能性活动阵地和街心公园、健康绿道等文化生活阵地为一体的3800平方米党员群众服务中心。

 

然而，人居环境提档升级、生活理念快速更新的同时，外来“居民”与原住“村民”的融合方式却成为了一道摆在社区党委面前的新难题。

 

 “很多村民不太适应社区的生活方式，常常在宽敞明亮的楼道随意摆放旧物杂物堵塞，社区想过很多整治楼道的做法，但是收效甚微，这让我们都很着急。”竹叶海社区党支部书记、居委会主任石文兵介绍，竹叶海社区原住村民较多，乡土情结较重，生活理念较陈旧，居民对社区的认同感和归属感不高，基层自治动力不足，协商共建合力不强。

 

村湾变社区，村民变居民，未来该如何发展？

 

竹叶海社区以全市、全区启动美好环境和幸福生活共同缔造专项行动为契机，探索出一条基层社会治理的新路径，有效破解了城中村改造的诸多难题，交出了一份“共同缔造”全域实践的完美答卷。

 

今年以来，竹叶海社区坚持党建引领、突出群众主体、强化多元协同，聚焦房前屋后的实事小事、聚焦培育共同精神，打造以3800平方米党员群众服务中心为圆心，社区商业、幸福食堂、百姓大舞台、四点半学校、健康绿道等便民惠民设施为半径的15分钟居民共享生活圈；开创“七点邻里议事庭”，打造“三联六议”邻里议事法，营造出“小事随时议、大事开庭议、要事共同议”的共建共治共享良好氛围，真正让居民社区由居民做主。

 

社区挑选了25名管理能力强、服务意识好、群众口碑好、政治素质高的百姓通讯员，精准了解民意。每月定期召开“三方联动+X”扩大联席会，将一般问题控制在7天内、复杂问题1个月解决。截至目前，已经彻底解决了辖区楼道“牛皮癣”顽疾，协调解决了电梯环境脏乱、雨水管井堵塞等42个问题。还将村集体、下沉单位、物业公司、银行网点、酒店等辖区有影响力的机构、单位全面整合，建立“三张清单”，确保力量全进入、资源全整合、成效全公开。培育“925”睦邻志愿服务特色团队，建立“积分兑换”激励机制，进一步涵养文明新风尚。结合群众“微心愿”完成情况对报到党员每月一反馈、每季度一评议、每年一考核，让报到党员真正融入基层社区“百姓圈”。

 

如今，竹叶海社区“社容社貌”全面改善，140余块尊老爱老宣传栏、12块宣传标语展板和200平方米的二十四孝故事文化墙，将昏暗破旧的架空层打造成了驻足可观、抬头可见的全覆盖式老年宜居“红色文化”宣传阵地。“绿色积分兑换”引导居民变废为宝，一“疏”一“导”之间，使楼道迎来“整容式”改变。“民生福祉”大幅提升，职业规划、职业技能培训、文明礼仪新风尚等培训讲座，提升居民职业技能，持续妥善解决“村民”的“再就业”难题。“蓝精灵”安全志愿服务队游走在社区大街小巷，开展治安巡逻、禁燃禁放、安全宣传等活动，百余次“出勤”守护平安家园。

 

石文兵表示，下一步，竹叶海社区将围绕决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，进一步夯实共同缔造组织基础。更好把社会组织、经济社会服务组织、基层群众自治组织统筹整合起来，共建共商共享，互联互通互动。进一步完善多元共治治理模式。强化社会多方参与，鼓励村集体、下沉单位、物业公司、银行网点、酒店等辖区有影响力的机构、单位等力量进入社区一线。进一步健全共同缔造工作机制。充分发挥居委会、业委会、监督小组等群众组织作用，推动民事民提、民事民商、民事民决、民事民办、民事民评。

 

据悉，竹叶海社区先后获得湖北省“充分就业社区”“科普惠民社区”、武汉市“先进基层党组织”“妇女之家”“老年宜居社区”“平安创建示范社区”等多项荣誉。

 社区坚持党建引领、发动群众参与，巧用“共同缔造”金钥匙，打开社区治理新大门，解开了群众生活中的“千千结”，群众主人翁意识与日俱增，形成了党群、干群“双向奔赴”，共同缔造美好环境和幸福生活的良好氛围。