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中华建设网讯（通讯员 李志强）《漯河市物业管理条例》（以下简称《条例》）已由漯河市第七届人民代表大会常务委员会第四十九次会议于2022年8月31日通过，河南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2022年9月30日批准，河南省漯河市第七届人民代表大会常务委员会于2022年10月31日全文公布，将于2023年1月1日施行。
河南省漯河市自1997年开始推行物业管理以来，总体发展态势良好，在促进社会和谐稳定、提升城市基层治理水平等方面作用显著，但随着经济社会的快速发展，物业管理活动中一些亟待解决的问题也日益凸显，诸如：物业服务质价不符、查验移交不规范，恶意拖欠物业费、私搭乱建、乱停乱放，物业管理主管部门和相关职能部门监管不到位，老旧小区物业管理问题突出，业主组织履职不规范，基层党组织作用有待进一步发挥等，物业管理已经成为社会各界关注的焦点、人民群众反映的热点、推进基层治理的堵点、影响和谐稳定的难点。制定《条例》对于规范漯河市物业管理活动，解决当前物业管理中存在的突出矛盾和问题，依法维护业主、物业服务人以及物业管理各方的合法权益，营造安全、文明、和谐的人居环境，构建共建共治共享的社会治理格局，引导物业管理行业健康发展，提升市域治理体系和治理能力现代化水平，都具有十分重要的现实意义。
根据《漯河市2022年地方立法计划》，漯河市住建局高度重视，在漯河市委、市政府的坚强领导下，迅速组建起草小组，经实地调研、征求各方意见、借鉴外地经验、多次修改完善，按时完成了《漯河市物业管理条例（草案）》（以下简称《条例》）。
《条例》分为总则、业主和业主组织、前期物业管理、物业管理服务、物业的使用和维护、法律责任和附则等七章、共四十七条。重点对街道办事处、乡镇人民政府的职责，业主享有的权利及履行的义务，开发建设单位的责任义务，物业服务企业的权利义务，物业管理区域内的禁止行为，车位及车库的使用、出售及出租，违反《条例》规定应承担的法律责任等业主、物业服务企业以及群众关注的问题进行了明确。
一是坚持党建引领。《条例》明确构建党组织领导下的物业管理体系，坚持以党建为引领，建立居（村）民委员会、业主委员会或者物业管理委员会、物业服务人协调运行机制，形成社区治理合力，鼓励和支持业主中的党员等参选业委会委员。二是强化多方联动。《条例》强调规范和监督物业管理活动需要各方协同配合，明确了“市、县、区政府统筹规划，主管部门监督管理，乡镇、街道具体实施，社区村委全力配合、行业协会自律管理”的管理体制。三是关注前期物业。《条例》注重从源头上保障物业交付前良好的基础条件，规定物业服务人和建设单位应当共同进行查验，并签订承接查验协议；物业服务人必须在规定时限内办理物业承接查验备案，违反规定给业主造成损失的应依法承担赔偿责任；建设单位应依法履行保修期限和保修范围内的保修责任。四是强调信息公开。《条例》为了保障业主的知情权和监督权，明确了物业服务相关信息应当及时公示，并创设了对应的法律责任条款，让物业服务接受业主监督，在阳光下运作。五是规范物业收费。《条例》规定业主应当根据物业服务合同约定的付费方式和标准支付物业服务费；物业服务人已经按照约定和有关规定提供服务的，业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业服务费；业主逾期不支付物业服务费的，物业服务人可以依法提起诉讼或者申请仲裁；物业服务人不得采取停止供电、供水、供热、供燃气或者禁止出入等方式催交物业服务费。六是推进网格治理。《条例》规定无物业管理的老旧小区实行网格化管理，街道办事处、乡镇人民政府可以采取分项委托、社区代管等方式开展物业服务，也可以统一选聘专业化物业服务企业进行代管、托管或者整体承包；实施基础物业服务的老旧小区，物业费不足的，政府可以给予补助；积极推进老旧小区整治改造，改善基础设施条件，逐步向市场化物业服务过渡。七是明确禁止行为。违规改造、占用堵塞消防通道、高空抛物、违规充电等行为严重威胁小区业主的生命财产安全，为此《条例》明确了物业管理区域内禁止实施的十一项行为，并赋予业主、物业使用人投诉举报权。
《条例》的出台和施行，不仅是河南省第一个地级市物业管理地方法规，也将为规范漯河市物业管理活动、进一步增强广大群众幸福感获得感、提升社会治理能力，发挥坚强的法律保障作用。目前，漯河市住建局正在积极谋划学习宣传贯彻《条例》相关工作，着力推动《条例》的实施。
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