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中华建设网讯 （记者 韩冬） 日前，国家卫生健康委举行“党的十八大以来老龄工作进展与成效”新闻发布会。住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁介绍说，党的十八大以来，住房和城乡建设部坚持将积极应对人口老龄化国家战略落实到城市规划建设管理的方方面面，多措并举推进社区养老服务设施建设，积极推进无障碍环境建设和适老化改造工作。
张雁指出，社区养老服务设施是老年人安享幸福晚年的重要保障。住房和城乡建设部坚持将积极应对人口老龄化国家战略落实到城市规划建设管理的方方面面，多措并举推进社区养老服务设施建设，为老年人提供就近就便、“家门口”的服务。
一是完善标准规范。近年来，住建部发布了《城镇老年人设施规划规范》《老年人照料设施建筑设计标准》《养老服务智能化系统技术标准》《完整居住社区建设标准》等一批标准规范。这些标准规范紧扣老年人生理特征和心理需求，对设施的规划布局、建设内容、智能服务等都作出了详细规定，为各地建设社区养老服务设施提供了坚实支撑。
二是摸清问题短板。住建部组织开展了社区养老等基本公共服务的调查研究工作，在找准养老服务设施建设难点和堵点的基础上，出台一系列政策措施。同时，选取59个城市开展城市体检，将“社区老年服务站覆盖率”作为重要体检内容，通过城市自体检、第三方体检和社会满意度调查相结合的方式，及时查找设施建设短板、发现共性问题、制定整治措施。
三是加快设施建设。在既有居住区中，住建部结合完整社区建设等城市更新工作，因地制宜补齐养老服务设施建设短板。在新建居住区中，督促指导各地落实达标配建养老服务设施的要求，推动同步规划、同步建设、同步验收和同步交付使用。2020年至2022年上半年，各地建设改造社区养老、助餐等服务设施约3.6万个。
张雁介绍，近年来，住房和城乡建设部会同相关部门积极推进无障碍环境建设和适老化改造工作，将这些工作纳入“十三五”、“十四五”规划纲要及《“十四五”残疾人保障和发展规划》，制定实施方案，统筹推进落实。
一是明确建设和改造标准。住建部制修订了《无障碍设计规范》《无障碍设施施工验收及维护规范》《建筑与市政工程无障碍通用规范》《既有住宅建筑功能改造技术规范》等一批标准规范，明确了无障碍通行设施、服务设施、信息交流设施的设计、施工、验收以及运行维护等要求。
二是打造老年人宜居环境。结合城镇老旧小区改造等工作，同步开展无障碍设施、适老设施的建设和改造。如，支持有条件的楼栋加装电梯，开展住宅单元出入口坡道改造，以及在住宅楼梯上增设安全扶手等。2019年到2021年，各地在老旧小区改造中推动既有住宅加装电梯5.1万部，这项措施让很多长期居家老年人实现了走出家门、走出楼栋。同时，我们结合人行道净化专项行动，对人行天桥在内的既有道路和设施进行改造，大幅提升城市道路无障碍设施建设率。
三是开展无障碍建设城市创建工作。“十二五”、“十三五”期间，住建部会同有关部门命名339个无障碍建设示范和达标市、县、村、镇。今年，又会同中国残联印发《创建全国无障碍建设示范城市（县）管理办法》，通过以点带面的方式，引导各地持续提升无障碍环境建设水平。
