2021年,面对新形势新要求,重庆法院紧紧围绕中央决策部署和市委工作要求,立足审判职能,把打造高质量司法作为工作主线,注重从全局谋划一域,以一域服务全局,护航新时代重庆经济社会高质量发展。
深化司法协作,全力服务成渝地区双城经济圈建设
去年12月20日,川渝两地跨界普法宣传暨揭牌仪式活动在荣昌区龙集镇六合村马家坳花园举行。当天,首个川渝两地合作的“人民法院老马工作室”正式揭牌。
马家坳花园,其实是重庆市荣昌区龙集镇六合村马家坳和四川省隆昌市石碾镇碉楼村花园街联合打造的首个川渝共建新风小院。
“在此处设立‘人民法院老马工作室’,能够有效打通两地司法壁垒,增进两地司法协作,打通两地跨界基层治理‘最后一米’,为推动成渝地区双城经济圈建设提供更有力的司法服务和保障。”市高法院相关负责人说,去年以来,川渝两地法院通过深化司法协作,提供跨域立案服务,协作办理案件9562件。
同时,两地还建立起查控系统协同中心,协助冻扣存款11.4亿元,长寿、合川、璧山、潼南、丰都等地法院与四川法院协作查车辆、封房屋、拘“老赖”。
此外,在知识产权保护合作方面,川渝两地法院还签署了备忘录,发布知识产权纠纷行为保全申请指引、审查指引等司法文件,助力区域协同创新发展。
以法治力量,书写“绿水青山就是金山银山”
在涪陵区的长江边上,有一大块绿意盎然的草坪。走进看,草坪中的格桑花、波斯菊生姿摇曳,绽放着勃勃生机。很难想象的是,这片土地上曾经有堆积成山的工业废渣,现在已成为中化涪陵化工生态环境修复场地。
其实,生态环境司法修复基地,只是重庆法院全面加强长江流域生态环境司法保护工作的一个缩影。
如何以法治力量书写“绿水青山就是金山银山”,重庆法院在去年作出了积极探索——
出台服务保障长江“十年禁渔”10条意见,全国首发非法捕捞犯罪量刑指引,严惩盗伐林木、毁坏植物、偷排污水、直排废气等案件491件,助力“一江碧水向东流”。
坚持“环境司法+”理念,万州法院持续在三峡库区消落带打造生态环境司法保护示范林,成为库区靓丽风景,既推进生态修复,又带动乡村旅游。
打造江津中坝岛、南岸广阳岛、万州大周镇、开州汉丰湖等20个生态环境司法保护基地和巡回审判站,实现了由“点上开花”到“串珠成链”。
值得一提的是,重庆法院还会同公安、检察等部门完善集中管辖配套制度,实现检察机关直接向集中管辖法院提起公诉。与检察机关出台纪要,扩大公益诉讼范围,理顺工作机制。
据统计,去年以来,重庆法院审结环境资源案件1367件,入选长江流域生态环境司法保护典型案例数量居全国首位。
强化“关键内核”,打造一流法治化营商环境
法治是最好的营商环境,司法是法治化营商环境的“关键内核”。
去年8月,市高法院发布《重庆法院2021年对标国际规则优化法治化营商环境工作方案》,围绕“执行合同”“办理破产”两大主要任务,细化分解32项任务目标,打造“法治化营商环境数字管理一体化平台”。
“2019年以来,重庆法院已经连续3年发布优化法治化营商环境工作方案,这次的方案是3.0升级版。”该负责人说,新方案中,我市将优化营商环境作为提升人民法院整体工作水平的突破口,不断完善司法制度体制和配套保障机制,持续营造市场化、法治化、国际化营商环境。
去年,重庆法院审结与经济发展密切相关的一审民商事案件43.7万件,涉案金额1070.7亿元。同时,审结破产、强制清算案件1680件,清理债务1016.7亿元,盘活资产522亿元。
去年2月3日,北汽银翔汽车有限公司、重庆北汽幻速汽车销售有限公司重整案第二次债权人会议在全国企业破产重整案件信息网召开,共有2326名债权人通过网络方式参加了会议。两公司重整案是重庆法院成功审结的拯救汽车整车全价值链的典型案件。
除了北汽银翔,去年以来,重庆法院通过引进战略投资、先进技术和债权债务股权重组,帮助南恒置业、华生园等97家危困企业涅槃重生。
事实上,结合实际情况,重庆法院在着力打造一流法治化营商环境中进行了一系列大胆尝试——
在全国率先设立“人民法院证券期货犯罪审判基地”;在渝中、江北法院开展“数字金融纠纷一体化解决”试点……
这些举措,为营造更加稳定公平透明的法治化营商环境,服务高质量发展不断贡献司法力量。
发挥职能作用,促进科技创新中心建设
去年6月16日,重庆知识产权法庭揭牌成立。半年后,重庆知识产权法庭巡回审判站正式授牌,通过在科学城、万州、黔江、涪陵、永川、璧山、荣昌等地设立巡回审判站,不仅更方便当事人就近诉讼,也便于重庆知识产权法庭高效行使审判权,提高审判效率。
“自重庆知识产权法庭成立以来,我们紧紧围绕推动科技创新支撑引领高质量发展的主题,充分发挥司法保护知识产权的职能作用,激发创新创造创业活力,为重庆加快建设具有全国影响力的科技创新中心提供有力司法服务和保障。”该负责人介绍,去年以来,重庆法院审结各类知识产权案件2.5万件,涉案金额10.5亿元,判决侵权人赔偿损失2.4亿元。
积累“重庆经验”,保障内陆改革开放新高地建设
涉外商事管辖改革、货物多式联运一单制、外商投资法律适用……去年5月,首届“西部陆海新通道法治保障论坛”在重庆举行。论坛上,来自北京、重庆、四川、海南等地的与会嘉宾,围绕法治保障“西部陆海新通道”建设热点问题开展深入交流。
首届论坛的成功举办,从推动机制创新、增强法治保障、促进学术研究等多个方面,为西部陆海新通道建设提供了“法智”支持。
而这,只是重庆法院奋力保障内陆改革开放新高地建设的一个缩影。
“截至去年底,我们审结涉外、涉港澳台案件752件。”该负责人介绍,去年,重庆法院发布陆海新通道沿线国家法律查明机制指引,填补国内东盟国家域外法查明空白。同时,与市政府口岸物流办、商务委等部门出台《关于加快多式联运“一单制”发展的指导意见》,助力我市内陆国际物流枢纽和口岸高地建设。
“本以为涉外案件打起官司很麻烦,没想到这么高效地线上解决了!”去年10月25日,两江新区(自贸区)法院依托涉外商事诉讼、仲裁、调解“一站式”纠纷解决机制,创新利用重庆法院“易解”平台云上音视频功能,与中国(重庆)自由贸易试验区商事调解中心联合调解一起涉俄罗斯的销售代理合同纠纷,成功促成当事人及案外人三方和解。
这是两江新区(自贸区)法院利用涉外商事“一站式”纠纷解决机制“的一次实践。
”如今,国际商事纠纷案件数量日益增长。为优化法治化国际化便利化营商环境,促进形成公平有序市场,我们通过一站式民商事案件诉讼服务推动法治化营商环境的不断优化。“该负责人介绍,该机制获评全国自贸区”最佳实践案例“,为国际商事纠纷化解提供了”重庆经验“。
刘洋 陈珏吟 图片由重庆市高级人民法院提供