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中华建设网讯 12月27日，全国财政工作视频会议召开，会议在总结2021年财政工作时称，做好房地产税试点准备工作。同日，2022年中国人民银行工作会议召开，总结2021年，分析当前形势，并部署2022年工作。房地产方面要求，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。
结合中央政治局会议及中央经济工作会议中对房地产行业定调，2022年，政策层面将继续坚持“房住不炒”的定位，行业去杠杆节奏将得到适度控制，个人按揭贷款将迎来适度松绑。关于房地产税方面，2022年初试点城市或将落地房地产税具体的实施细则。坚持“房住不炒”，“四限”、去杠杆、房产税等长效机制形成闭环，最终实现促进行业良性循环和健康发展。
“房住不炒”的地位不变
宏观环境来看，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外部环境更趋复杂严峻和不确定。困难和风险挑战仍然存在。王蒙徽用“稳”字总结明年主要工作核心，2022年，将坚持稳字当头、稳中求进，坚持“房住不炒”定位，不将房地产作为短期刺激经济的工具和手段，加强预期引导，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
过去一年，地方调控更加高频化和精准化。据不完全统计，截至12月20日，全国73省市政策加码次数多达249次，在房地产史上实属罕见。从城市的角度来看，深圳、广州政策加码多达20次，深圳重点强化信贷资金管控，广州则侧重分区域精准化调控，上海多管齐下严堵政策监管漏洞，政策加码同样达到13次。压力城市纷纷出台“限跌令”，同时长春、哈尔滨、南宁等39城通过财税刺激托底楼市。??
房产税扩大试点城市势在必行
在全国财政工作视频会议上对2021年财政工作总结表示：深入推进财税体制改革，深化预算管理制度改革，做好房地产税试点准备工作。时值年底，房地产税试点将落未落，现已进入实操阶段，距离最终落地仅剩时间问题，预计2022年初试点城市或将落地房地产税具体的实施细则。
区别于2011年上海、重庆试点房产税，政策力度相对温和，未来房产税试点将在拓宽税基、设置免税额度、房屋评估价值和税率超额累进制四个方面体现一定的政策力度。
至于哪些城市会成为房地产税试点，首先2021年被住建部点名约谈的核心城市，以及房价面临较大上涨压力的核心一二线城市或率先落地。过去形成的“高负债、高杠杆、高周转”的房地产开发经营模式已经无法持续。
2021年，房地产行业去杠杆从“控制风险”到“暗藏风险”，百强规模房企接连出现债务违约问题，甚至出现了暴雷现象。央行第三季度例会定调“两维护”，政治局会议首提促进房地产业良性循环，行业政策风向正在发生微调，但“房住不炒”主基调的政策并未实质转向。
未来，房地产行业还将继续落实去杠杆，倒逼企业降负债、居民降杠杆。但房地产行业基本面预示着行业仍然大有可为，比如改善性需求一直存在，租赁市场迎来政策支持等。
“城市更新”有望上升为国家战略
住房和城乡建设部部长王蒙徽表示，过去40多年的高速度、大规模建设，粗放式的发展积累了大量风险隐患，如地下管线老化、底数不清等问题突出，城市内涝、燃气爆炸等灾害事故并发多发，迫切需要更新改造，推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设。
此前，住房和城乡建设部在21个城市开展了专项试点，实施了一批“新城建”项目，各地积极性很高。王蒙徽表示，明年，住房和城乡建设部将进一步加大“新城建”的推进力度，同时鼓励各地大胆实践，推动实施城市更新行动，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
就在12月22日，住建部网站发布的《关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0983号（城乡建设类021号）提案答复的函》（以下简称《答复函》），公布了住建部答复全国政协委员宁崇瑞提出的《关于将城市更新行动上升为国家战略的提案》的具体内容。
住建部在成文于今年8月25日的《答复函》中指出，正牵头制定指导各地实施城市更新行动的政策文件，从国家战略高度加强城市更新顶层设计，明确总体要求、重点任务和实施策略，设立分阶段工作指标，建立适用于城市更新的体制机制、管理制度和政策措施，为各地因地制宜制订城市更新政策及规划提供前瞻性全局性系统性指引。
