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中华建设网讯 （记者 韩冬） 日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，这是党中央、国务院站在全面建设社会主义现代化国家的战略高度作出的重大决策部署，是今后一个阶段推动城乡建设绿色发展的纲领性文件。《意见》要求，坚持系统观念，统筹发展和安全，推进城市更新行动、乡村建设行动，加快转变城乡建设方式，促进经济社会发展全面绿色转型，到2035年，城乡建设全面实现绿色发展。
《意见》共包括5个部分：
第1部分“总体要求”，明确了指导思想、工作原则和总体目标。
第2部分“推进城乡建设一体化发展”，提出促进区域和城市群绿色发展、建设人与自然和谐共生的美丽城市、打造绿色生态宜居的美丽乡村等3项主要任务。
第3部分“转变城乡建设发展方式”，从建设高品质绿色建筑、提高城乡基础设施体系化水平、加强城乡历史文化保护传承、实现工程建设全过程绿色建造、推动形成绿色生活方式等5个方面提出了转型发展的要求。
第4部分“创新工作方法”，提出要统筹城乡规划建设管理、建立城市体检评估制度、加大科技创新力度、推动城市智慧化建设、开展美好环境共建共治共享等5项方法，将为城乡建设绿色发展提供坚实保障。
第五部分“加强组织实施”，提出加强党的全面领导、完善工作机制、健全支撑体系、加强培训宣传等重要措施。
《意见》提出了推动城乡建设绿色发展的目标：
到2025年，城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，建设方式绿色转型成效显著，碳减排扎实推进，城市整体性、系统性、生长性增强，“城市病”问题缓解，城乡生态环境质量整体改善，城乡发展质量和资源环境承载能力明显提升，综合治理能力显著提高，绿色生活方式普遍推广。
到2035年，城乡建设全面实现绿色发展，碳减排水平快速提升，城市和乡村品质全面提升，人居环境更加美好，城乡建设领域治理体系和治理能力基本实现现代化，美丽中国建设目标基本实现。
《意见》要求，推进城乡建设一体化发展。要促进区域和城市群绿色发展。统筹区域、城市群和都市圈内大中小城市住房建设。推进区域重大基础设施和公共服务设施共建共享，建立功能完善、衔接紧密、保障有力的城市群综合立体交通等现代化设施网络体系。
要建立分层次、分区域协调管控机制。建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城。落实规划环评要求和防噪声距离。大力推进城市节水。实施海绵城市建设，完善城市防洪排涝体系。实施城市生态修复工程，加强城市公园和绿地建设，推进立体绿化。推动绿色城市、森林城市、“无废城市”建设，深入开展绿色社区创建行动。推进以县城为重要载体的城镇化建设。
要建立乡村建设评价机制，探索县域乡村发展路径。建设满足乡村生产生活实际需要的新型农房。提高镇村设施建设水平，持续推进农村生活垃圾、污水、厕所粪污、畜禽养殖粪污治理，实施农村水系综合整治，推进生态清洁流域建设。
《意见》要求，转变城乡建设发展方式。要建设高品质绿色建筑。鼓励建设绿色农房。推进既有建筑绿色化改造，鼓励与城镇老旧小区改造、农村危房改造、抗震加固等同步实施。实施绿色建筑统一标识制度。建立城市建筑用水、用电、用气、用热等数据共享机制。推动区域建筑能效提升，推广合同能源管理、合同节水管理服务模式，大力推动可再生能源应用，鼓励智能光伏与绿色建筑融合创新发展。
要建立健全基础设施建档制度。推进城乡基础设施补短板和更新改造专项行动以及体系化建设。加强公交优先、绿色出行的城市街区建设。推进城镇污水管网全覆盖，建立污水处理系统运营管理长效机制。
要建立完善城乡历史文化保护传承体系，健全管理监督机制，完善保护标准和政策法规，严格落实责任，依法问责处罚。建立历史文化名城、名镇、名村及传统村落保护制度。推动历史建筑绿色化更新改造、合理利用。建立保护项目维护修缮机制。
要开展绿色建造示范工程创建行动，利用新技术实现精细化设计和施工。大力发展装配式建筑，重点推动钢结构装配式住宅建设。完善绿色建材产品认证制度，开展绿色建材应用示范工程建设，鼓励使用综合利用产品。推动传统建筑业转型升级，完善工程建设组织模式，加快推行工程总承包，推广全过程工程咨询，推进民用建筑工程建筑师负责制。
要推广节能低碳节水用品，推动太阳能、再生水等应用，鼓励使用环保再生产品和绿色设计产品，减少一次性消费品和包装用材消耗。倡导绿色装修，鼓励选用绿色建材、家具、家电。建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运、分类处理系统。科学制定城市慢行系统规划，因地制宜建设自行车专用道和绿道。
《意见》要求，创新工作方法。完善城乡规划、建设、管理制度，动态管控建设进程，确保一张蓝图实施不走样、不变形。
要建立城市体检评估制度。建立健全“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估制度。
要完善以市场为导向的城乡建设绿色技术创新体系，培育壮大一批绿色低碳技术创新企业。建立科技项目成果库和公开制度。
要推动城市智慧化建设。建立完善智慧城市建设标准和政策法规。开展城市信息模型平台建设。搭建城市运行管理服务平台。完善工程建设项目审批管理系统。搭建智慧物业管理服务平台。
