你是否也遇到过这些问题——

交了不少物业费，但总感觉物业管理得不到位；

小区里出现毁坏绿地种菜、住改商扰民、野蛮装修等问题，物业制止或协调不了时，业主不知道哪个部门管；

对业主委员会的组成人员并不了解，对业委会作出的决定是否合理也没有干预权……

“我们认为物业行业尽管存在的矛盾很多，但主要矛盾只有一个，即：广大业主对美好生活的向往与物业服务水平不高、行业监管不到位、基层治理不完善之间的矛盾。”许昌市住建局四级调研员、市物业行业党委书记张宏涛总结道。

为破解这一矛盾，许昌市委组织部、市住建局经多方调研，创新推出了该市“红色物业”解决方案：

物业企业组织党员开展讲党史学英雄，播放党史记录片

以党建引领物业服务行业建设，通过坚持“两个抓手”、打造“三个红色阵地”，建立党组织引领下的社区居委会、业委会、物业企业、部门协调发力机制，努力满足广大居民对物业服务高质量的新要求。

漩涡中的物业“很尴尬”

“广大业主对美好生活的向往没有错，不能通过降低业主需求来实现矛盾的解决，只能通过提升物业水平、加强行业监管、完善基层治理来满足。”张宏涛表示。

那么，当前物业管理中存在的突出问题是什么？

在大量走访调研中，许昌市梳理总结出了三个方面的突出问题

■物业服务不够优。

部分物业服务企业服务意识不强，服务行为不规范，服务信息没有及时公开；

企业规模化、专业化、集约化程度较低，服务内容单一，侧重对物的管理，对人的服务兼顾不够。

■行业监管不到位。

随着物业服务企业资质取消、物业收费实行市场调节等政策的落实，亟待建立以信用为核心的物业服务事中事后监管机制。

■基层治理不完善。

其一，有些人没人管。

比如，业主委员会的成立多数还处于自发状态，基层党组织和街道社区对业委会的监督指导作用未充分发挥，

在城市社区，一些基层组织面临着“进不了门、入不了户、说不上话”的尴尬。

其二，有些事没人管。

物业管理与社区治理结合不充分，主要涉及一些行政执法进小区事项。

比如，小区里毁坏绿地种菜、飞线充电、住改商扰民、野蛮装修、堵塞消防通道等问题，小区物业只能劝阻，真正解决还需要纳入社区管理，联合有关行政执法部门才能解决。

其三，基层沟通协调平台缺乏。

个别基层党组织对物业管理的政治引领、统筹协调作用发挥得不充分；

业委会和物业服务企业党组织不健全，尚未实现党的组织和工作全覆盖；

社区、物业企业、有关执法部门还存在单打独斗，“各吹各的号、各唱各的调”。

创新提出“两个抓手”、“三个红色阵地”

腾飞物业党支部组织员工参加腾飞集团无偿献血志愿活动

“我们提出了‘红色物业’的解决方案，着力激活党建一盘棋，搅活物业一池水。”张宏涛介绍，许昌市提出了坚持“两个抓手”、打造“三个红色阵地”，努力打造新时代人民群众需要的“红色物业”。

“两个抓手”，即信用评级和服务评级，着力以政府“有形的手”拉动市场“无形的手”，进而调节物业服务市场——

信用评级：以信用管理为抓手强化行业监管。在全市物业行业中定期开展信用等级评定，定期发布物业服务企业信用等级“红黑榜”信息。

服务评级：每半年开展一次规范化管理考核，对考核结果第一名和最后一名的物业服务小区及企业，通过新闻媒体发布；管理服务项目连续两次考核最后一名的物业服务企业，纳入全市物业服务企业黑名单。

“三个红色阵地”——

打造“红色物业企业”，加大党组织覆盖。

华尊物业组织开展便民服务日活动

许昌市积极探索将党建工作嵌入物业管理服务，由市委组织部、市住建局联合印发了《关于加强物业服务企业党的建设提升城市基层治理水平的指导意见》，成立了市物业行业党委，引导物业服务企业把党的建设写入企业章程，指导具备条件的物业服务企业成立党组织。通过打造“红色物业企业”，既发挥了物业服务队伍的职能优势，又把物业服务队伍打造成了党的工作队、服务队和宣传队，把党的工作延伸到了千家万户。

同时，积极推动社区“两委”成员与物业服务企业管理层“双向进入、交叉任职”，社区与物业企业同向而行、同频共振，破解了城市社区干部“进不了门、入不了户、说不上话”的难题，得到了群众好评。目前，我市已表彰第一批10家“红色物业五好党组织”，已有56家物业企业成立了党支部，共有党员400名，双向交叉任职32人。

打造“红色物业企业”，打通了基层党组织服务群众“最后一公里”，提升了基层社区治理水平。

成立“红色业委会”，发挥党员骨干力量。

将党组织发挥作用的关口前移到业主委员会组建环节，由街道社区党组织领导成立业主委员会，加强对业主委员会成员候选人推荐、提名、考察的全过程把关，确保成员中的党员比例不低于50%，并做到人选过硬、群众认可。目前，全市已成立71家红色业委会，以后选举的业主业委会，将随着到期换届，逐步实现红色业委会全覆盖。

在魏都区西湖左岸小区，社区工作人员、小区党员代表、小区居民代表及物业工作人员等交流“红色治理”工作

事实证明，红色业委会改变了过去老旧小区改造等民生工程实施中“干部干、群众看”的现象，充分发挥沟通纽带作用，协助社区做好相关事务，督促物业做好相关工作，充分激活了“红色细胞”在城市社区治理中的模范作用。比如，魏都区老旧小区“三国苑”改造后，在社区党组织领导下，成立了以小区党员为主的红色业委会，广泛征求居民意见，引进专业物业公司，破解了老旧小区的管理难题，提升了群众幸福感。

建立“红色物业联席会议”制度，增强红色动能。

物业企业到党史教育基地学习重温入党誓词

许昌市积极探索建立由街道党工委、社区党组织牵头，辖区派出所、物业服务企业、业主委员会等参加的“红色物业”联席会议制度。目前，全市246个小区建立了“红色物业联席会议”，把涉及物业管理服务的重大事项、重要问题纳入联席会议，依法有序开展议事协商，形成了社会力量共同参与的“大合唱”。

市委组织部向第一批十家物业企业颁发“红色物业五好党组织”奖牌

比如，魏都区游园社区与辖区内的怡兴、万和、光大等多个物业服务企业，通过建立“红色物业”联席会议制度，解决了业主反映强烈的暖气管网改造、公共停车位分配及收益等一大批棘手问题，破解了过去居民反映问题渠道不畅、办事部门职责不清、推诿扯皮等难题。

“灵不灵”要让实践来检验

市委组织部向第一批十家物业企业颁发“红色物业五好党组织”奖牌

“政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭。”习近平总书记的这句话，同样适用于我们物业监管政策的实效检验中。

远航物业企业成立防汛党员突击队

在2021年7月的城市防汛工作中，全市物业服务企业党员勇于扛起责任，守护678个物业服务项目，约37万户100余万名居民的安全，没有发生人员伤亡事故，310个地下车库无一发生水泡车辆事故。

疫情期间物业企业对公共部位进行消杀消毒

小区是城市防控疫情的第一道防线。面对卷土重来的疫情，全市物业企业始终坚持以党建为引领，通过设立党员先锋岗、组建党员先锋队等形式，坚持全员上岗、24小时在岗，积极配合社区全力以赴、科学有效地做好防疫工作，让党旗高高飘扬在抗疫一线。他们不仅是疫情守门员、巡查员、快递员，而且是宣传员，以打赢疫情防控阻击战的坚定信心为业主筑牢“防疫墙”。

新形势下，加快发展物业服务业，推动物业服务向高品质和多样化升级，是满足人民群众不断增长的美好居住生活需要的重要举措。建强“红色物业”，点燃了小区治理的“新引擎”。（记者 李永梅 通讯员 田苗）