旅客在成都天府国际机场T2航站楼办理自助值机(六月二十七日摄)。刘坤 摄

如何全面认识理解《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》?一年多来，成渝地区双城经济圈建设取得了哪些建设成果?对此，四川省发展改革委主任郑备接受了专访。

形成“1+4+7”政策体系

务实推动建设任务落地落实

从去年初首次提出“推动成渝地区双城经济圈建设”，到正式公开发布《规划纲要》，对成渝地区未来一个时期发展意味着什么?有怎样的重大意义?

郑备：推动成渝地区双城经济圈建设是以习近平同志为核心的党中央在新形势下经略西部腹地、拓展回旋空间、完善区域布局、促进协同发展作出的重大决策部署，赋予了川渝两省市新的时代使命和发展重任。《规划纲要》作为纲领性文件，为推动成渝地区双城经济圈建设提供了根本遵循。这一重大决策部署，是四川在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期迎来的新的战略机遇，有利于完善基础设施新布局，推动一批期盼多年、奠基长远的重大项目落实;有利于塑造区域发展新格局，引领实施“一干多支”发展战略，带动区域全面提升、整体跨越;有利于构建现代产业新体系，协同重庆统筹承接产业转移、打造世界级产业集群;有利于形成立体全面开放新态势，进一步深化“四向拓展、全域开放”;有利于迈入绿色发展新阶段，筑牢长江黄河上游生态屏障。

落实《规划纲要》，我省有哪些具体举措?

郑备：省委省政府把推动成渝地区双城经济圈建设作为新时代四川改革开放的总战略、总牵引、总抓手，切实把《规划纲要》转化为四川方案、四川行动、四川举措，扎实推动各项重点任务落地落实。

认真学习领会。全省上下深刻领会成渝地区双城经济圈建设的重大意义、总体思路、基本要求和重点任务，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

系统谋划部署。成立以省委书记为组长、省长为第一副组长的推动成渝地区双城经济圈建设领导小组，统筹推进重点工作。召开省委十一届七次全会，就推动成渝地区双城经济圈建设作出决定，制定4个实施意见、7个专项规划或行动方案，形成“1+4+7”政策体系。召开省委十一届八次全会，把成渝地区双城经济圈建设作为全省“十四五”发展的战略引领，统揽各项工作。召开省委十一届九次全会，围绕建设具有全国影响力的科技创新中心，作出深入推进创新驱动引领高质量发展的决定。对《规划纲要》明确的建设任务，逐项梳理细化，由省级领导牵头按照“清单制+责任制”务实推动。

推动重点突破。抓极核主干建设，推动成都高质量建设“三区一城”，加快成德眉资同城化发展;抓南北两翼，推动川南渝西融合发展、川东北渝东北一体化发展;抓新区建设，在成都、绵阳、宜宾、南充规划建设省级新区，“一区一策”量身定制支撑政策;抓毗邻地区合作，探索跨区域融合发展经验路径;抓基础设施建设，谋划实施一批交通、能源等领域重大项目，全力推动早开工、早建成、早见效;抓政策协同，推动两省市行政审批、市场准入、公共服务等领域制度衔接、标准统一。

滚动实施川渝共建重大项目67个

联合发布210项“川渝通办”事项

川渝合作有哪些创新举措?

郑备：创新举措可以用五个“一”来概括:

建立了一套高效协同的工作机制。建立重庆四川党政联席会议和常务副省市长协调会议机制，组建一体运行的联合办公室，共同设立交通、产业等专项工作组，形成决策层、协调层、执行层运行机制。

制定了一系列精准务实的政策文件。联合制定贯彻落实《规划纲要》实施方案、加强重庆成都双核联动引领带动成渝地区双城经济圈建设行动方案、汽车产业和电子信息产业高质量协同发展实施方案等文件，共同印发工作方案和年度重点任务，协同推进20个重点规划或方案编制。

搭建了一批特色鲜明的合作平台。规划建设万达开川渝统筹发展示范区、遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区、川南渝西融合发展试验区等10个特色鲜明、优势互补的合作功能平台。

实施了一批打基础利长远的重大项目。滚动实施川渝合作共建重大项目67个，总投资1.57万亿元。截至9月底，已开工64个、累计完成投资1866.8亿元。

推出了一批企业关心群众期盼的便民举措。联合发布210项“川渝通办”事项，实施交通通信、户口迁移、就业社保、教育文化、医疗卫生、住房保障6项便捷生活行动。

继续加速推进成渝地区双城经济圈建设，下一步有哪些重点工作?

郑备：一是协同融入新发展格局。坚持把成渝地区双城经济圈建设作为融入新发展格局的重大举措，积极参与“一带一路”建设，融入长江经济带发展，共同推进西部陆海新通道建设，共建支撑国内循环的区域大市场、畅通国内国际双循环的开放大平台。

二是协同深化重点领域合作。合力建设现代基础设施网络，协同建设现代产业体系，共建具有全国影响力的科创中心，统筹优化国土空间布局，联动建设长江上游生态安全屏障，联手打造内陆改革开放高地，共同推进公共服务共建共享。

三是协同推进重大事项突破。协同实施一批夯基础、强功能、利长远的重点项目，共建一批高能级的科技创新、产业发展、对外开放功能平台，探索经济区与行政区适度分离等重大改革，推进产业、人才、土地、投资等重大政策协同。

四是协同完善工作机制。在城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度指导下，进一步健全川渝合作机制，加强两省市多层次全方位对接合作，广泛凝聚共识与合力，唱好“双城记”、共建经济圈。