牢记总书记殷殷嘱托 争当进位添彩“排头兵”

信阳市住房和城乡建设局党组书记、局长张立英

习近平总书记视察河南时强调要在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。住建行业事关经济社会发展大局、事关人民群众切身利益，中原出彩、河南出彩，住建系统必须先出彩、出浓彩。省住建厅因势而谋、应势而动、顺势而为，组织全省住建系统扎实开展“我为住建添光彩”活动，明确了立足新阶段、面对新机遇，住建人要如何想、该干什么、应怎样干，不仅是以实际行动深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神的具体体现，更是为信阳市加快城乡建设步伐、实现革命老区振兴发展指明了正确方向，提供了根本遵循。

 

　　牢记总书记殷殷嘱托，需要抢抓革命老区重大发展机遇，坚持在提升以人为核心的新型城镇化质量与水平中实现进位添彩。习近平总书记在中央城市工作会议上指出，要在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。长期以来，由于信阳市处于河南省南部边缘山区，相比省内其他城市而言发展机遇较少，据统计，全市城镇化率不足50%，低于省内平均水平。习近平总书记亲临河南深入信阳考察调研，革命老区迎来了重大发展机遇。目前，从国务院批复同意《大别山革命老区振兴发展规划》到《河南省大别山革命老区振兴发展规划实施方案》，从《中共河南省委河南省人民政府关于贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神支持河南大别山革命老区加快振兴发展的若干意见》到厅、市《加强住房城乡建设管理 推动大别山革命老区振兴发展的战略框架协议》签署，全力支持老区发展的举措越来越多、越来越具体。“十四五”期间，信阳市将依托自然山水、地理位置、红色文化等资源优势，全面打造淮河生态经济带内陆高质量发展先行区。全市住建系统要紧紧围绕“一个中心、四个强市、一个家园”建设目标，立足“四区一屏障一枢纽”战略定位，大力推动鄂豫皖区域性中心城市建设。要牢固树立“大城建”“新城建”理念，严格落实《河南省深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动计划》《2021年度深入推进百城建设提质工程实施方案》相关措施，坚持项目为王，注重结果导向，着力在实施“四大行动”、推进“五项工作”上下功夫，重点做好浉河三期跨浉河大桥和沿河道路、两湖大道、城市绿轴、公共绿地等项目建设，加快实施G107、G312城区段提质改造，全面推动199个老旧小区改造升级，探索推进绿色社区创建，统筹开展中心城区32项专项规划编制，通过持续补齐基础设施建设短板，努力提升城市综合承载力和公共服务水平。

 

　　牢记总书记殷殷嘱托，需要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴实现有效衔接，坚持在统筹推进城乡区域均衡发展中实现进位添彩。习近平总书记深入信阳考察调研时强调，要把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活。建设老区、发展老区，农村地区是重点、更是关键，只有逐步缩小城乡差距，持续推动乡村振兴发展，才能更好落实总书记“两个更好”要求。近年来,信阳市坚持将打赢脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略相结合,走出了一条独具特色的乡村振兴之路，但总体来看,部分农村地区还存在发展体系建设不够完善、乡村建设管理不够规范等实际问题。对此，要立足本地实际，扎实做好历史文化名镇、名村保护规划的编制工作，完善传统村落名录，做到应保尽保，积极探索建设豫南大别山传统村落保护发展示范带，力争全市10%以上传统村落达到“活化利用”类标准，20%以上传统村落达到“活化传承”类标准。要探索对传统村落进行适度开发，大力发展乡村旅游产业，助力村民增收致富。要将提升农房建设品质作为工作重点，建立完善施工管理制度，“十四五”期间，每年组织1000人次以上农村工匠培训；大力探索宜于推广使用的新的农房建造方式，综合考虑风貌乡土、建设成本、施工质量等因素，做到整体规划、统一设计、规范施工。要积极开展农房抗震改造，全面提高农村房屋建筑抗震性能，切实做好设防烈度7度以上地区农房抗震改造工作，认真抓好农村既有住房特别是传统民居改造提升，最大限度改善居住环境。

 

　　牢记总书记殷殷嘱托，需要规范市场服务管理，坚持在全面加快行业转型升级中实现进位添彩。习近平总书记在党的十九届五中全会上指出，要深刻把握发展的阶段性新特征新要求，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大。建筑与房地产业是国民经济重要支柱产业，连接着投资与消费，支撑了地方财税增长，有力助推了城市规模拓展、城市功能完善、城市形象提升。要聚焦主责主业，着力夯实发展基础，主动发掘内在潜能，激发市场活力。要坚决落实“房住不炒”相关政策，着力稳地价、稳房价、稳预期，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，持续推进2192套保障性住房建设，确保全市房地产市场平稳健康发展。要深化建筑业改革，支持本地建筑业企业资质升级与转型发展，力争建筑业年产值保持在700亿以上；强化建设工程质量安全管理，守牢建设工程质量安全红线，及时消除质量安全隐患；持续加大勘察设计、建筑消防审验、工程招投标等环节违规行为查处力度，切实规范建筑市场秩序；加快建设科技推广，充分发挥上天梯珍珠岩矿产、明港钢材加工、潢川钢结构及装配式建筑等现有的资源、产业优势，重点扶持2–3家建筑产业基地建设，大力发展以装配式建筑、绿色建筑等为代表的高品质建筑，力争更多项目出精品、出特色、出品牌，不断增强行业综合竞争力。

 

　　牢记总书记殷殷嘱托，需要持续推进“放管服”改革，坚持在不断优化营商环境中实现进位添彩。2019年全国两会期间，习近平总书记在福建代表团参加审议时强调，要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。良好的营商环境将为信阳经济社会发展提供坚强保障。就住建部门来说，应全面落实工程建设项目审批制度改革要求，将工程建设项目进行分类，依托“一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制”的“四个一”工程建设项目审批体系，按照“一家牵头，部门配合，成果共享，结果互认”要求，优化审批流程、减少审批环节，确保办结时间压缩至60日以内，最快5日办结。要将创新服务举措作为“卖点”，敢于突破现有管理体制机制限制，确保在不违反相关政策要求前提下，大力探索开展施工许可、房屋预售等审批事项改革试点，着力解决项目“落地难”“动工慢”的实际问题。要全力服务企业发展，抓好政企对接，建立完善企业服务清单，及时落实、兑现各类惠企政策。要积极推行“13710”工作制度，紧密结合“万人助万企”活动实施，认真开展“一对一”企业服务，围绕重点项目建设，安排工作人员专人对接，定期研究解决项目实施过程中遇到的实际困难，增强企业发展、投资信心，全面打造公开、公平、透明、高效的营商环境。

 

　　牢记总书记殷殷嘱托，需要压实管党治党政治责任，坚持在着力打造忠诚干净担当的住建队伍中实现进位添彩。习近平总书记在出席十九届中央纪委第五次全体会议时指出，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上；我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。无论任何时候，纪律红线不可碰,纪律底线不可越,我们要向核心看齐，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在“乱花渐欲迷人眼”的诱惑干扰面前，保持“乱云飞渡仍容忍”的政治定力，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。信阳住建系统广大干部职工要筑牢思想防线，提升思想境界，争做“讲规矩、守纪律”的表率，工作中始终绷紧廉洁自律这根弦。要持之以恒狠抓作风建设，持续纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，以作风的务实推动工作水平提升。要始终把学习型机关建设作为一项基础性、长期性、系统性工作来抓，严格按照党史学习教育及省住建厅“我为住建添光彩”活动开展要求，强化理论学习，确保“缺什么，补什么”，真正实现真学、真懂、真用，努力提升信阳住建队伍整体素质与水平。

 

　　良弓在手，贵在速发。信阳住建事业发展的蓝图、方向、目标已经明确，唯有奋力向前、抢抓机遇、精准发力，才能把美好蓝图变成生动实践、鲜活现实。“十四五”期间，信阳住建系统将在省住建厅坚强领导下，牢记“争当表率、争做示范，走在前列、进位添彩”的使命担当，全力跑出加速度、赛出精气神，在新征程上持续打牢老区振兴发展基础，不断开创住房城乡建设事业高质量发展的新局面，在谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章中奋力实现“两个更好”。