中华建设网讯  梁思成先生说：“城市是一门科学，它像人体一样有经络、脉搏、肌理，如果你不科学地对待它，它会生病的。”城市体检，就是把握城市的“经络、脉搏、肌理”的好办法。

为“城市病”开药方

以往，逢雨必淹、大雨“看海”，成为一些城市见惯不怪的事情；今年，突发的强降雨似乎有些“残酷”，让不少城市猝不及防。给诸如城市内涝这样的“城市病”开个药方，给“城市病”做做大手术；实在不能做的，就对症下药，作长期的精细化治疗，让城市一天天健康起来，让生活在城市的人们更有安全感幸福感。

给“城市病”开清单，就要对城市进行全方位体检。城市体检是统筹城市规划建设管理、推动城市开发建设方式转型的重要抓手。经过几年试点，我国已基本建立城市体检评估机制，建立了8方面65项指标组成的体检指标体系，内容具体为空气质量优良天数、公园绿地服务半径覆盖率、社区便民服务设施覆盖率、城市常住人口平均单程通勤时间、城市历史文化街区保存完整率等等。

城市体检除自己体检外，还有第三方体检和社会满意度调查，三方结合才能把“病症”摸清看准。公开报道显示，2020年的城市体检结果表明，体检的样本城市普遍存在中心区人口过密、地下市政基础设施底数不清、避难场地建设不足、城市防洪和排水防涝体系衔接不够等风险隐患，韧性城市建设水平有待提高。

上层建设助力城市体检

民之涓流，城之壮阔；城之美好，民之所向。当下，我国城镇化率已突破60%，城市建设的重点已转入对存量的提质增效阶段，对城市建成区的改造提质，成为主要工作内容。城市化的高质量发展基本前提是人的高品质生活。在城市快速发展的过程中，很多城市规划建设管理正面临从“大拆大建”的外延式扩张，向“精明增长”的内涵式增长转型，这对城市发展也提出新的要求。城市发展日新月异，但任何一座城市都不是尽善尽美的。城市体检本质上是空间大数据在城市决策和精细化管理领域的跨界应用，科学、系统、精准地查找“城市病”，知道病源和病因在哪里。

在推动城市高质量发展与治理能力现代化背景下，城市体检评估是城市创新型治理手段，也是支撑未来城市高质量发展和精细化管理的有效手段。可以帮助城市检讨治理成效，及时找出发展中的弱项、短板。深入分析城市规划建设管理中存在的问题和原因，推动城市体检结果应用。城市体检在找到“城市病”的同时，通过“城市病”评估，为城市发展中各类“城市病”开出一张“良方”。针对存在的“城市病”提出“诊疗”方案，对容易产生的“城市病”提出预防措施，为政府科学决策提供政策建议。

城市体检是把脉问诊“城市病”的重要手段，而城市更新和“微改造”就是对症下药治疗“城市病”的“药方”。开展城市体检，目的是为了“治病”。各城市应该以城市体检为契机，找到城市发展和城市规划建设管理中存在的问题和短板，对照城市体检查找出的问题，即检即改、边检边改，拿出切实有效的办法祛除病根，尽可能地做到药到病除。将整治工作纳入城市建设整体计划，制定科学适用的城市修复和更新方法，进一步补齐城市短板弱项，修复城市机体，增强城市活力，有效实现城市精确定位、精准决策、精细治理。协同治理“城市病”的实施路径，形成城市更新+微改造的模式，确保城市不再“旧病复发”，加快建设没有“城市病”的城市。

福州“66+4”指标体系打造幸福之城

近日，从福州市城乡建设局获悉，聚焦建设海滨城市、山水城市和“有福之州、幸福之城”目标，福州市2021年城市体检工作正式启动。作为全国首批城市体检试点城市，这已是福州市第三次展开城市体检。围绕“66+4”的特色指标体系，福州“以城市体检发现问题、以城市更新诊疗问题”，加上全省首个城市体检信息平台，用“数治”让生活更美好。

第一，指标个性化，体检更精准。2021年城市体检的范围涉及福州市五城区274.98平方公里的范围。 “在‘标准版’的‘体检手册’上，有生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8个方面的66项基本体检指标。”福州市城乡建设局相关负责人介绍，市民关注的城市生态廊道达标率、空气质量优良天数比率、老旧小区改造达标率等，均在体检之列。

第二，“数治”有创新，体检更系统。个性化体检同时，一个集结了各类“体检数据”的“大脑”也加快形成。作为全省首个城市体检信息平台，福州城市体检信息平台建设正不断完善，助力城市管理系统化、精细化、智能化。

“以数字福州建设成果‘福州市时空信息公共服务平台’为基础，在2019年试点期间，我们就开始搭建体检平台。”该负责人介绍，新平台功能强大，既是数据采集平台，也是个分析计算平台，可围绕城市体检指标，开展数据收集、梳理、分析、展示与智能评价，让体检“看得见”。通过“体检诊断—分析评估—评估反馈”的全周期城市体检评估闭环，也为提升城市治理能力现代化水平提供支撑。

在该平台，除了空间规划、城市管理、工程建设、环保、交通、安全等数据资源的“抱团”，通过大数据、云平台手段，平台更变身“网上医师”，能及时监测城市的体征、发展情况、各项指标等，然后形成体检报告和“治疗”建议。