既有住宅加装电梯是紧贴百姓生活的“关键小事”，也是紧连群众福祉的民生大事。既有住宅加装电梯存在着参与居民人数较多、诉求各有不同、协商难度较大等难题。为此，南昌将“我为群众办实事”实践活动作为党员干部秉持初心、为民担当、实干创业的必答题和必选项，采取有力措施，以“钉钉子”的精神，走出了一条既有住宅加装电梯推进工作的“南昌路径”。

 

目前，南昌市加装电梯累计受理申请数107台，其中审批通过95台，39台正在施工，累计完工29台。
 

 

 

既有住宅加装电梯最大的难题，就是资金问题。民众能否同意自筹资金加装电梯，很大程度上取决于小区住户的整体经济条件。

 

以7层楼为标准，安装一部电梯至少需要45万元，每个月的运行费约100元，每年维护一次至少3000元，使用年数久，维护次数会相应增加。以14户为基数，如果按照逐层递增的方式来分摊安装电梯费用，一般来讲，顶楼住户可能需分摊8万元以上，这不是一个小数目。

 

为推进既有住宅加装电梯，为民兜底办好民生实事，南昌实行了政府补助。住宅楼总楼层是四层和五层的，政府给予8万元/台补助，住宅楼总楼层是六层及以上的，政府给予10万元/台补助。

 

此外，南昌市还印发了《关于下发2021年南昌市既有住宅加装电梯工作经费奖励意见的通知》，?在社区做好所在社区民意统一协调工作的基础上，奖励完成电梯加装所属社区2000元/台。

 

 

既有住宅加装电梯，专业性是民众尤为关切的方面。为满足民众对既有住宅加装电梯相关知识的需求，去年11月，南昌市印发了《南昌市既有住宅加装电梯操作指南》，从最基本的政策解读到办理流程示意图，再到居民协商过程中常用到的一些范本参考，加装电梯需要了解的信息等都被写进了这本24页的小册子中。册子里还包含了一份项目协议书的范本，有加装电梯意愿的居民只需要根据协商的情况，通过填空的方式将协议书中的空白填满，就可以提出加装电梯的申请。同时，为简化申请的审批流程，南昌市还出台了《关于既有住宅加装电梯工作联合审批有关事项的通知》，在全省率先组建了市级层面联合审批指导小组，指导协调县区联合审批工作。目前，各县区基本建立了联合审批机制。

 

南昌航空大学前湖校区教职工宿舍居民邓先生说，宿舍内的6个单元楼加装电梯申请已通过审批，审批在红谷滩区享受到了“一窗办理”服务，申请材料交到窗口后，10个工作日就收到了审批意见。

 

此外，南昌还建立了《南昌市既有住宅加装电梯工程综合服务企业参考名录》和《南昌市既有住宅加装电梯工程专家库》，供加梯申请人自主选择，极大地方便了老旧小区居民。

 

 

有了政府补助、有了操作指南，既有住宅加装电梯面对的难题去了一个大头。但老旧小区加装电梯工作涉及工程审批、施工、验收、运维等流程，而且还要协调居民意见，没有一个强有力的牵头人，事情很难办成功。

 

东湖区铁街人民银行宿舍是全市最早申请加装电梯的小区。“装电梯是我们自己的事，我们不站出来，谁站出来?”小区居民胡良主动申请成为楼栋加装电梯的代表。在胡良的不懈努力下，各层住户的意见最终得到了统一。“为了商量好出资比例，我们来来回回讨论了好几次。最终大家参照其他省市的成功案例，商量出了一个比例系数。”胡良说。

 

既有住宅加装电梯，除了民众自发产生的牵头人，相关街道和社区更是起到了关键作用。街道和社区第一时间介入，了解辖区楼栋业主意愿，召开工作部署会、业主协调会、研商推进会；对有加梯意愿的牵头人进行指导培训，告知他们所需材料及办理流程；对业主身份的审核、公示期间有无异议的审核进行把关。同时，扩大政策宣传，并结合加装电梯操作指南，为居民解答加装电梯流程的规范性和安全性问题，消除业主顾虑，让这项惠民工程真正赢得民心。