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中华建设网讯 （记者 韩冬） 日前，住建部办公厅印发《城市市政基础设施普查和综合管理信息平台建设工作指导手册》，对城市市政基础设施普查实施中，建立工作机制、开展既有成果评估、制定普查方案、普查内容、质量保证措施、安全管理措施等方面作出规定；提出了综合管理信息平台建设的总体目标和具体目标。
为加强对城市市政基础设施普查和综合管理信息平台建设工作的指导，住建部组织编制了《城市市政基础设施普查和综合管理信息平台建设工作指导手册》。《指导手册》由总则、普查实施、综合管理信息平台建设、验收与归档移交四个方面组成。
《指导手册》明确了普查范围：
重点是城市道路（含穿越城市建成区的公路）、街巷，包括快速路、主干路、次干路、支路、通道和其他公共区域。对穿越非普查区的主干管线不能中断，以保持主干管线的连续性。有条件的城市可以开展机关、企事业单位、住宅小区、其他居民区等内部地下市政基础设施普查。
《指导手册》提出了普查实施要求：
一是建立工作机制。组织实施设施普查工作，包括制定工作方案、建立工作机制、制定地方普查标准体系，指导普查实施过程中各阶段的工作，建立和完善综合管理信息平台，组织好成果验收和归档移交等工作。
二是开展既有成果评估。总结城市既有地下市政设施基础信息收集、动态更新及应用情况，梳理暂未开展普查的地下市政基础设施类型和范围，查找地下管线综合管理信息平台功能不足或有待优化之处，提出下一步地下市政基础设施普查和综合管理信息平台建设工作计划。
三是制定普查方案。依据评估报告，制定地下市政基础设施普查工作方案，包括基本情况、总体目标、工作内容、基本要求、技术路线、技术方法、工作流程、组织方式、实施计划、质量监控、时间安排、经费预算、主要成果、数据管理和应用模式及预期的社会、经济效益等。
《指导手册》制定了普查步骤：
划分普查单元；普查单元基本信息表填写；编制普查基本信息报告；编制安全隐患排查报告。
《指导手册》规定了普查内容：
普查内容为《普查单元基本信息表》、各类别地下市政基础设施普查信息表中所列项目。未列出普查信息表的类别设施（如地下公共停车场、地下交通枢纽等），因功能、形式多样，本手册中未一一列出，各省市普查实施细则应根据实际普查情况，参照相似类别普查信息表单独制表，并链接到附表A中。
关于综合管理信息平台建设，《指导手册》提出了建设目标。
总体目标：实现城市地下基础设施信息的采集、更新、利用、共享，满足设施规划建设、运行服务、应急防灾等工作需要。构建可表达城市地下基础设施地理信息等三维空间全要素综合数据的底图，将综合管理信息平台与城市信息模型（CIM）基础平台深度融合，扩展完善实时监控、模拟仿真、事故预警等功能，实现基于数字孪生的监测预警等典型场景应用，为城市规划、建设、管理以及应急处置提供服务，支撑一网统管及新型智慧城市建设。
具体目标：
1.实现城市地下基础设施基础数据及隐患数据的采集、检查、入库和更新等
功能；
2.建立涵盖基础地理信息数据、城市市政设施基础数据、隐患数据、典型案
例数据等城市地下基础设施综合数据库，促进城市地下基础设施数据共享；
3.建立城市地下基础设施地理信息平台，实现城市地下基础设施一张图、地
下空间隐患一张图等二三维应用；
4.实现城市地下基础设施监测预警功能应用，提升政府监管、权属单位运维
保障能力；
5.依托城市信息模型（CIM）基础平台，建立可感知、实时动态、虚实交互
