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4月6日，《深圳经济特区住房公积金管理条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）向社会公开征求意见。《征求意见稿》结合深圳发展实际，在住房公积金缴存、提取、贷款等方面改革创新，为规范住房公积金管理、改善营商环境、维护住房公积金缴存职工的合法权益进行了探索。意见反馈截止时间为2021年5月6日。
据了解，根据市政府立法工作计划，市住建局起草了《深圳经济特区住房公积金管理若干规定（送审稿）》并报市司法局审查，市司法局经审查形成了《征求意见稿》。《征求意见稿》共有7章41条，分别从缴存、提取和使用、监督和管理到法律责任等方面对我市住房公积金制度进行规范。
整合现有政策提升效力层级
继2010年12月市政府制定出台《深圳市住房公积金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）后，我市先后制定出台了住房公积金缴存管理、提取管理、贷款管理、个人所得税扣除政策标准等制度文件，逐步形成了以《暂行办法》和缴存、提取和贷款等具体业务管理文件为主的政策体系，规范和完善了住房公积金的管理。
但是，这些政策都分散于各类规范性文件中，效力层级不高，政策间协调性不够。
因此，有必要对现有政策进行总结、梳理和整合，把行之有效的经验做法以立法形式予以固化，构建系统完善的住房公积金管理法规体系，发挥整体效能。
填补法律空白创造更好法治环境
1999年国务院制定出台了《住房公积金管理条例》，2002年和2019年进行了两次修订。国务院《住房公积金管理条例》实施至今已二十多年，在住房公积金业务快速发展过程中，相关规定已难以满足现实需要，如现行住房公积金制度过于突出强制缴存，缺乏自愿缴存机制；对缴存住房公积金困难单位缺乏长期有效的支持机制等。
为此，有必要结合国务院《住房公积金管理条例》和深圳实际，参考借鉴兄弟省市立法经验，通过特区立法填补现行法规规定的空白和不足，完善住房公积金制度，为住房公积金管理创造良好的法治环境。
解决现实问题巩固改革成果
据介绍，当前深圳市住房公积金管理问题主要表现为：单位和职工对于住房公积金缴存基数计算范畴存在争议，群体性投诉案件频发等，需要通过完善立法予以解决。
此外，深圳市近年来住房公积金管理改革推出的新做法、新措施，如对未使用住房公积金贷款职工的利息补贴制度、住房公积金投诉案件联动处理机制、覆盖所有职工的住房公积金提取制度、住房公积金公共服务创新举措等，也需要在法规中进一步明确，巩固改革的成果。
据悉，深圳市司法局此次推动住房公积金立法工作，将是深圳首次以立法形式规范住房公积金制度。
