中华建设网讯  2016年1月4日，被称为“环保钦差”的中央环保督察组正式亮相，首站选择河北进行督察。中央环保督察组由环保部牵头成立，中纪委、中组部的相关领导参加，是代表党中央、国务院对各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门开展的环境保护督察。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅日印发《中央生态环境保护督察工作规定》明确，中央实行生态环境保护督察制度，设立专职督察机构，对省、自治区、直辖市党委和政府、国务院有关部门以及有关中央企业等组织开展生态环境保护督察。今年的第二轮中央环保督察不仅在督察范围有所延伸，并在监管力度上大幅提升。更为值得关注的是，与此前环保督察不同的是，此次“高压”态势旨在推动各地高质量发展，进一步推动经济与环保有机融合。

“环保考核越来越严。”始于今年的这场督察问责风暴与此前有所不同，其范围将进一步拓展。在将有关部门和企业纳入督察对象的同时，污染比较重、对环境影响比较大的行业企业都可能纳入督察范围。而在2018年3月，环保机构改革方案落地，自此包括地下水污染、海洋保护、应对气候变化在内的职责也将被同步纳入。现阶段的污染防治，目标是大气、水、土壤等同步推进。

而在行业专家看来，“回头看”严厉程度不亚于首轮中央环保督察，“老账、新账”一起算。如果将第一轮“全覆盖”督察称为对地方党委、政府生态环境保护工作的全面体检，“回头看”则是“看病抓药”后的一次“复查”。这也意味着，各地方政府、部门及企业仍将面临一场跨度达4年的环保“大考”。

其中可以明确的是，第二轮督察将着力解决第一轮督察中发现的共性问题。针对督察整改中存在的问题，将咬住不放、一盯到底，直到彻底解决。与此同时，这次更丰富的手段也将应用到督察中。中央生态环境保护督察办公室常务副主任刘长根指出，将继续探索创新督察方法，加大卫星遥感、红外识别、无人机、大数据等技术应用。

作为此轮督察的核心关键词，“坚持问题导向”的“环保钦差”们将进一步压实地方党委、政府生态环保责任，不断推动生态环境保护督察向纵深发展。业内认为，第二轮中央生态环保督察将不只是针对生态环境问题的督政问责，还将突出解决经济发展与环境保护“两本账”。也正基于此，未来工作中，将更强调督察效果，关注从源头上预防环境污染、生态破坏等。

组织开展专项督察也将是未来督察的重点工作之一。围绕污染防治攻坚战七大标志性战役及其他重点领域，针对生态环境问题突出的地方、部门和企业，组织开展机动式、点穴式专项治理行动。包括柴油货车污染治理、水源地保护、黑臭水体治理、长江保护修复、渤海综合治理、农业农村治理在内的七大专项行动将同步进行。但督察目的不是问责，而是解决问题，促进地方经济高质量发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

健全相关制度规范，完善中央和省级生态环境保护体系也成为2019年环保督察的重中之重。省级督察作为中央督察的重要延伸和补充，切实解决突出生态环境问题，推动中央生态环境保护督察整改落实。所谓延伸，就是要往下走；所谓补充，就是要推动落实中央生态环保督察的整改，这也是省级督察重要任务。这意味着督察将进一步升级，中央环保督察机制进一步完善，常态化格局基本形成。

从两年前开始，各地方政府相继参照中央环保督察方案制定了《省级环境保护督察方案(试行)》，并启动了首轮省级生态环保督察。业内认为，推动地方经济高质量发展,特别是转变发展理念方面，正成为从试点督察到正式督察再到“回头看”期间秉承的重要准则。可以预见的是，随着环保执法监管机制不断深入完善和规范，环境治理需求有望持续释放，利好环保行业的长远发展。