作为副职，曾和他“搭档”十年。

 

　　十年光阴，3600多个日子，在历史的长河中如白驹过隙，奋蹄而过。但在人生的历程中又不短暂，以致于更显得弥足珍贵、难忘甚至刻骨铭心。

 

　　十年时间，他带领干部职工筚路蓝缕，以启山林，从组建城管执法局再到综合行政执法局挂牌成立，用干部职工的话来说，就是：“从无到有，从小到大，从弱到强，无不凝聚着他的心血、汗水和智慧。”

 

　　我很幸运遇到了一位“好班长”，他重于团结、善于民主；遇到了一位“好同事”，他宽容大度、关心体贴。

 

　　回想十年工作历程，我曾被他的“大局意识、中心意识”浸润，被他的“改革创新精神”熏陶，被他“攻坚克难”的毅力感染，被他“深入一线、务实踏实”的作风影响。

 

　　如今，望着病榻上的他，曾经的铮铮铁汉如此安静地躺着，我心头一酸，不经潸然泪下。于是，想写点什么，以此来致敬和怀念我们曾经共同奋斗过的岁月，哪怕这岁月有风有雨，我们都是风雨无阻，风雨兼程。

 

　　（一）

 

　　曾记得，十年间，他累并快乐着。

 

　　2010年7月一纸调令将他从武穴办事处副书记岗位调到市城市管理执法局局长岗位上工作。在许多人眼里，城管就是“管大街”的，是一个吃力不讨好的苦差事，有不少好心人在他上任之初，就劝他干二三年赶紧要求换一个位置。而他在这个位置上一干就是十个年头，十年来市领导换了一任又一任，黄冈市城管局领导走了一波又一波，黄冈市其他十个兄弟县市城管局长调了一个又一个，唯独他始终奋斗在城管局长这个岗位上。带着对武穴这个城市的热爱，对哺养他一路成长的武穴人民这份真情的眷恋，对“城市让生活更美好”这份信念的执着，他走遍了大街小巷、边边角角；3600多个日日夜夜，无论是炎夏酷暑，还是寒冬腊月，无论是旭日东升，还是夜深人静，无论是假节如期，还是平平常常，无论是晴天雨天，还是狂风暴雪，他几乎每天都穿行在武穴的街道上，日出日作，日落日息，他的身影与这个城市融为一体，虽然身心疲惫，但乐在其中。

 

　　十年间，武穴城乡面貌发生了翻天履地的变化，每年返乡人士和外地游客都感觉到武穴城乡面貌一年一个变化，一年上一个台阶。

 

　　十年间，武穴先后荣获湖北省卫生城市、湖北省园林城市、湖北省文明城市等荣誉称号，广济时光景区荣获武穴唯一一个4A级景区。

 

　　十年间，武穴城乡垃圾一体化治理、武穴数字化城管、武穴综合行政执法体制改革等都创造了武穴特色，走在了湖北省前列，得到了全国各地同行的赞许。

 

　　十年间，武穴“城管会战”独树一帜，打造了共建共治共享的城市管理新机制，不仅武穴家喻户晓，而且己经成为黄冈各县市区学习的典范。

 

　　十年间，华新水泥窑协同处置生活垃圾工程技术荣获科技部科技成果二等奖，武穴城乡生活垃圾无害化处理率先在全省县级市中达到100%，武穴玉湖路公厕荣获全国最美公厕文化奖，马口工业园非正规填埋垃圾物治理获全国垃圾治理金奖。

 

　　十年间，他个人先后当选武穴市人大代表、武穴市党代表，先后被评为省住建系统先进个人、黄冈市抗洪抢险先进个人、黄冈市城管系统先进工作者等荣誉。

 

　　十年城管，他面对“千家万户”，面临“千差万别”，说尽“千言万语”，尝尽“千辛万苦”。留给了我太多太多美好的回忆……

 

　　（二）

 

　　曾记得，春天里，他奋战在绿化建设的第一线。

 

　　2011年武穴获得省级卫生城荣誉称号，在年底一次市委常委会上，他向市委建议2012年要以创建省级园林城作为武穴城市管理转型升级的重要载体，改善城市人居环境，完善城市功能，提升城市品位，争取2013年武穴获得省级园林城称号。市委常委会通过了他的建议，但是在武穴大多数人看来，2013获得省级园林城称号简直就是天方夜谭，是张子良在说大话、吹牛皮。因为当时武穴城区仅有一座公园，面积只有4公倾，城区人均公共绿地面积、绿地率和绿化履盖率等指标远低于省级园林城标准。一面是大多数的质疑，一面是市委的信任，他不等不靠，带领局领导班子和园林局一班人一头扎进园林城的创建中。不到一个月就拿出了“以公园绿地建设为重点，建园植绿补短板;以道路绿化建设为网络，依路兴绿创特色;以庭院社区绿化为依托，见缝插绿全覆盖”创园实现方案。三个月就完成了《武穴市城区绿地系统规划》。随后，他天天穿梭在城区各个绿地项目现场，渴了喝一口凉水，饿了泡一包方便面，以战天斗地的忘他精神全身心投入到创园之中，功夫不负苦心人，经过一年多的日夜奋战，筹资近2亿元，在武穴城区新建公园6个，新增街头绿地13处，新增道路绿化配套24万平方米，新增绿地面积169公顷，3家庭院单位获省花园式单位称号，一块块“城市绿肺”、一座座“天然氧吧”，成为遍布全城的“城市新客厅”，为“创园”写下了浓墨重彩的一笔，2013年一举通过省园林城创建验收。满眼是绿色，步步是风景。如今随着国家园林城市新一轮创建工作的推进，武穴城区处处都充满着园林的优雅和勃发的生机。一座秀丽、宜居宜业宜游的滨江新城正在长江中游北岸崛起，一幅城在园中、人在景中的美丽画卷正在“鄂东明珠”这片沃土上徐徐展开。

 

　　（三）

 

　　曾记得，暴雨中，他坚守在排涝保安的阵地上。

 

　　2016年，持续不断的大暴雨，导致城区东西两港水位暴涨，城区排水受阻，青林路、月塘路、七九通道、龙潭侧路等数条道路渍水，正街、下港、东新村等社区多栋居民房屋被淹，城区排涝迫在眉捷。他看在眼里，急在心中，身体力行，多次带队在暴雨中排捞除险，最大限度地降低因渍水对市民出行造成的影响。记得有一天下午，他手机上收到一条短信：未来两天，武穴将有大到暴雨。他迅速组织施工人员做好巡查排涝的准备，人员刚一集合，天空就乌云密布，一场瓢泼暴雨倾盆而下。“走！赶快到月塘路，那里地势低，月塘水位高，这么急的雨，路面水肯定排不出。”他边说边穿上雨衣，带头冲进雨中，和排涝人员赶到月塘路时，路面积水已有20公分深，他现场分工：一组迅速打开路面的窨井盖，清理每个漏水栅杂物，加快路面排水量，一组负责在揭开的窨井周围设置警示标志，保证行人安全。说完，他俯下身来，用手清掏路沿排水箅上被雨水冲积的垃圾。半个小时后，路面雨水流速快了，留下两个人负责守护，他又带队匆匆赶到宁江路进行排涝。雨越下越急，他的心越揪越紧：再过两天就是中考了，一定不能因为渍水，耽搁考生们出行。他一条路一条路地巡查，那里水流不通，他就带队战斗在那里。雨势变弱了，他又返回每一条路把揭开的窨井盖一个个盖好。雨水与汗水交织，流到眼里辣得睁不开，揉一揉接着干，雨衣里面的衣服全部湿透了，直到凌晨一点，他才拖着疲惫的身子回家。这一年入梅以来，他先后带队在暴雨中持续作业119个工时，疏通管道5100m，更换破损窨井盖18套、排水箅31套、维修井12座，最多一次，一天一夜解决了29处渍水点排涝除险。

 

　　（四）

 

　　曾记得，烈日下，他战斗在筑坝防洪的前沿上。

 

　　2016年入夏以来，四轮强降雨轮番袭击武穴大地，内湖告急，长江水位迅速飙升，投资两亿多元的滨江公园将遭受着严重威胁！7月2日，第四轮强降雨袭击大江南北，三峡大坝开闸泄洪，长江水位达到20.37米，超过滨江公园设防水位。根据市委市政府防汛部署，要求立即启动防洪机制，城管执法局负责在东面筑起一道拦水坝，水涨坝高，确保滨江公园安全。大雨滂沱，他组织城管系统300名突击队员紧急集合。迅速调运200车黄土、2万编制袋等防汛物资，和突击队员一起灌沙袋、扛沙包、筑堤坝。从下午2点一直奋战到夜里十二点，一条长250米、宽2米、高1.5米拦水坝建成。7月11日，长江水位高达22.54米,超长江干堤警戒水位1.04米，超滨江公园警戒水位1.4米。因多处下水管道渗水,加上连日降雨,滨江公园内最深处已达50公分，二十余台水泵日夜抽排。市防汛抗旱指挥部下达紧急通知：滨江公园以23.5米标高设防，加固加高拦水坝，迎战第五轮强降雨，确保万无一失！他再次组织城管系统大员上阵。在炎炎烈日下，装袋的装袋、扛包的扛包，用铲车和船淌水运送到坝堤边，他带领数十名突击队员，站在水中，用手拉、用怀抱、用肩扛，加固加高拦水坝，累得汗流夹背，浑身上下全是泥水。不认识他的人，谁也不会相信他是一名统领近千人队伍的局长。在他的带领下，经过48小时的艰苦奋战，滨江公园东面近250米拦水坝加宽了1米、加高了0.8米,牢牢地挡住了江水，护卫着滨江公园的安全。在这一年滨江公园防汛期间，他吃住在抗洪一线30余天，日夜巡查处险，每天睡觉不超过三小时，总是匆匆扒上几口饭后，又急急忙忙地赶到堤坝上，双手磨起了泡，双脚磨成了茧，脸晒成了“黑包公”。但他依然不忘初心、坚守防汛一线，用一名共产党员的坚强身躯保卫着滨江公园的安全。

 

　　（五）

 

　　曾记得，华灯初上时，他忙碌在疏导点建设工地上。

 

　　2017年，在总结前几年“城管会战”基础上，一场声势浩大的“城管大会战”在他的推动下再次发力，领导重视程度之高、资金投入之大、群众参与之广、考核奖惩之严前所未有，上下一体、部门一体、社区一体、城乡一体的“大城管”体制机制进一步纵深推进。为了彻底根治城区马路市场、以街为市，他深知在城区建设各类疏导点迫在眉睫。这一年，他扎根街头巷尾，访农户、进商户，召开座谈会，每天忙在疏导点建设上，迅速在城区建成了5处农贸市场疏导点、1处夜市烧烤市场疏导点，1处建筑垃圾消纳场，1处外滩停车场，使城区几处难以根治的痛点、堵点得到根治。同时，针对城市背街小巷泥巴路问题，他及时向市领导建议研究制定了《城区社区背街小巷道路硬化工程资金奖补办法（试行）》，充分调动社区积极性实施背街小巷硬化，仅用三年时间就硬化城区背街小巷道路150余条，面积达20万多平方米，用财政不到1000万元资金撬动了社区近3000多万元的资金投入，不仅提高了财政资金使用效率，又极大改善了城区居民出行环境。

 

　　（六）

 

　　曾记得，在深夜里，他督查在三违查处的拆除现场。

 

　　近年来，武穴市的“三违”（违法用地、违法建设、违法土地房产交易）行为愈来愈突出，严重干扰了市场秩序，侵害了群众利益。市委、市政府要求重拳出击，严厉打击，他身为市“三违”查处工作领导小组办公室主任，面对这一艰巨的任务，他没有退缩，而是迎难而上。经过深入调研，结合武穴实际，制订了《武穴市“三违”查处操作细则》和《武穴市“三违”管控责任追究办法》，在宣传政策、营造氛围的基础上，建立市、镇、村（社区）三级巡查管控网络，把打击“三违”行为的关口进一步前移，组织干部全天候无缝隙巡查，对“三违”行为早发现、早报告、早制止。在“三违”查处中，他认真履行职责，严格按政策办事，敢于碰硬，对“三违”行为的打击绝不手软。记得广济大道一处违章建筑业主自持家里有点背景，对城管执法局下达的拆违通知置若罔闻，白天叫停后，晚上又偷偷抢建，他得知情况后，深夜带领局执法人员实施强制拆除，面对违建户嚣张气焰，他顶住压力，邀请市电视台记者现场拍摄，并在第二天的新闻节目中播出，形成了较大的震摄效应。几年来，他先后亲自参加拆违大型行动20多次，有效遏制了“三违”蔓延的势头。主持制订的“三违”管控相关文件得到了省委巡视组领导的高度肯定。

 

　　（七）

 

　　曾记得，冬日里，他奔波在乡镇分局挂牌的路途中。

 

　　2015年3月，武穴被确定为全国综合行政执法体制改革试点县市，是湖北省4个试点城市中唯一县级市。他敏锐地意识到这又是武穴城管人努力实践市委市政府提出的“三先”标准的大好机遇。他迅速行动，主动与市编办、市法制办对接，与他们一道上河南、赴山东、去浙江等先进地区考察学习，日夜兼程，一路风尘，回来后，结合武穴实际，迅速提出了“1+4”武穴改革模式方案，改革方案很快得到了省编办批复。为了使改革试点“改得了，改得好”，他和市编办、市法制办等部门一起又向市委、市政府提交了《关于武穴市综合行政执法体制改革试点工作的实施意见》《武穴市综合行政执法实施办法》《关于建立健全综合行政执法协调配合工作机制的意见（试行）》等6个配套文件，对他市综合行政执法体制改革试点工作进行了全面、系统地部署和安排，使他市综合行政执法体制改革试点工作既有总体谋划，又有重点推进；既有前瞻性，又有可操作性；既有目标、举措，又有规范、制度遵循。2017年5月17日全市综合行政执法体制改革动员大会召开，2017年9月26日，武穴市综合行政执法局正式挂牌成立。随后，为了推进“1”的改革落地生根，他又拚命奔波于武穴12个镇处，忙协调、抓对接、找场地、购装备、搞培训，终于在2017年12月完成了城区4个分局的挂牌，2018年元旦节后，综合行政执法局石佛寺分局也正式挂牌，2018年11月随着综合行政执法局梅川分局的正式挂牌，标志着武穴市综合行政执法体制改革“1”的改革全面完成。同时，在这次试点改革中，武穴城管人大胆试、大胆改，创造性提出了“按照镇处户籍人口的万分之五、城区常住人口的万分之八配备执法编制”的编制标准，提出了综合行政执法局机构设置参照公安部门标准配置的做法，为全省乃至全国城管改革提供了借鉴。综合行政执法局成立一年多来，先后有全国各地50多家同行到武穴参观学习。“实施范围全域化、职能整合集约化、机构设置扁平化、协调配合一体化”综合行政执法新模式正在武穴发芽成长。“多头执法、交叉执法、重复执法、空白执法”的行政执法弊病正在被武穴城管人改写。

 

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　　后记

 

　　往事如烟，似曾在昨天。2019年4月，他服从组织安排，从市综合行政执法局局长的位子上退下来，他感到了一身轻松，但是十年的劳累也严重透支了他的身体，2011年9月做过肝脏手术后本应定期复查的他，由于一心赴在工作上，把医生对他的叮嘱早抛到了九霄云外，结果在今年5月医院检查中，医生告诉他，他的肝脏己经恶化，急需做肝脏移植手术。面对这累垮掉的身体，他没有后悔当初的辛勤付出，因为他觉得，人一生是短暂的，能够在有生之年干一些有益于社会有益于人民的事，人的一生就没有白过。

 

　　这十年，他身为城管局局长，始终坚决贯彻落实市委市政府的决定，做到雷励风行，身先士卒；始终坚持站在全市的高度思考谋划武穴城管工作，做到登高望远，为市委市政府决策当好参谋；始终坚持把人民群众急需解决的生产、生活环境问题当作天职，做到夙夜在公，废寝忘食；始终坚持“干工作就要干出一流、干出特色、干出经验”作为工作标准，做到以一贯之，亲历亲为。始终坚持用激情追逐梦想家园，用汗水浇筑幸福坐标，做到以满腔的激情、开拓创新的精神、昂扬的斗志，攀登新的高峰。

 

　　此时此刻，我想起了木心说过的一句话：“岁月不饶人，我亦未曾饶过岁月。”也许，这就是一个城管局长最幸苦也最美好的十年岁月吧！