在推进"放管服"改革方面，《指导意见》要求，对扶贫工程项目进一步推进"一网覆盖、一窗受理、一次办好"，实施"容缺受理、承诺补齐"，推动扶贫项目尽早开工建设。进一步优化交易流程，提高服务效率和质量。要打破部门之间的壁垒，将相同、相近、相似的事项合并办理，相关联的事项归口办理，推进窗口业务协同，实现信息共享和"一键取号、一窗受理、集成服务"。要进一步降低交易成本。严格规范保证金的收取与返还；扶贫项目采用全流程电子化交易的，资格预审文件、招标文件应当提供免费下载，招标人（代理机构）不得收取报名费、资料费、图纸费等费用。