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中华建设网讯 （记者严寒冬） 日前，江苏省住建厅印发《关于深化我省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标改革的意见》，自10月1日起施行。要求，房屋建筑和市政基础设施工程招标，最低价中标项目实行高额履约担保。采用经评审的最低投标价法的施工招标项目，招标人要求中标人提交履约保证金外，可要求中标人向招标人提供保函形式的差额履约担保，担保金额为最高投标限制价和中标价的差值。
《意见》规定，各地不得要求招标人在“中介服务机构预选库”、“短名单”、“预选承包商库”等带有歧视排斥性质的范围内确定中标人。招标人不得采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。招标人具备相应能力的，可以自行办理招标事宜。委托招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，各地不得要求招标人在指定范围内确定招标代理机构。
《意见》明确，推进房屋建筑工程设计招标投标改革。积极推进建筑工程设计招标采用建筑设计方案招标，推进实施设计总包招标。推进设计评标专家的跨区域资源共享，鼓励设计专家数量较少地区的设计项目优先选择设计专家数量较多地区进行远程异地评标。
放宽招标资格预审的使用范围。房屋建筑和市政基础设施工程项目达到大型及以上或者技术复杂的，可以采用合格制资格预审，达到大型及以上且技术复杂的，可以采用有限数量制资格预审。
《意见》要求，规范园林绿化工程招标活动。新建、改建、扩建的园林绿化工程，以及面积大于10000平方米或投资大于400万以上的附属绿地工程，应当按照园林绿化工程项目单独招标。
《意见》提出，调整“评定分离”有关政策。扩大“评定分离”的适用范围，建筑设计方案招标项目、采用工程总承包的招标项目、大型及以上且技术复杂的项目、政府集中建设的大型及以上或技术复杂项目（不含社会代建项目）可以采用“评定分离”方式确定中标人。
《意见》强调，规范装配式建筑招标投标活动。装配式建筑项目的设计和施工招标，混凝土装配式居住建筑预制装配率达到60%的、公共建筑预制装配率达到55%的，装配式钢结构住宅、装配式木结构建筑预制装配率达到80%的，可以采用邀请招标方式。
强化综合专家库评标专家的监管。严把评委入库关口，做好对评标专家的动态考核工作，实行“一标一评”，发现评标专家存在违法违纪违规行为，依法依规严肃查处。
强化招标代理机构市场行为监管。推进对代理机构“双随机、一公开”检查常态化，研究制定应用检查结果和信用状况对招标代理机构进行管理的制度。
