2020年杭州市政府工作报告提出，将创新社会治理方式，建设“全国数字治理第一城”。为此，杭州将从深化“城市大脑”建设、全面推进数字政府建设等方面持续发力，形成城市数字治理的“杭州样本”。

 

据最新发布的《中国城市数字治理报告（2020）》，杭州的数字治理水平实现了“二线城市弯道超车”、全国领先。其中，杭州数字行政服务水平显著高于国内城市，数字生活服务水平也十分突出。同时，杭州的数字治理经验已显示出较强的辐射能力。

 

早在2016年，杭州就发布了全国首个“城市大脑”，探索以交通治理为突破口，打通资源，以数据驱动城市治理。2017年杭州“城市大脑”1.0正式发布，接管杭州128个信号灯路口，试点区域通行时间减少15.3%，市内高架的通行时间节省4.6分钟。2018年，杭州“城市大脑”2.0版将“治堵”范围扩大了28倍。

 

2019年，杭州“城市大脑”从交通“治堵”拓展到各类惠民利民领域，将就医体系接入“城市大脑”，通过网上预约、缴费、取单等“云操作”，杭州各大医院“挂号难、看病慢”等问题得到明显缓解。杭州还将车辆停泊体系接入“城市大脑”，全城1800多个停车场库实现“先离场后付费”，节省人力又方便市民。目前，杭州“城市大脑”已全面铺开至警务、交通、城管、文旅、卫健、房管、应急、农业、环保、市场监管、基层治理等11大系统、48个应用场景，建成数字驾驶舱158个，日均协同数据1.2亿条。通过这些数字化手段，杭州的城市管理者能够高效配置公共资源，精准决策，显著提升城市治理效能。

 

在“战疫情、促发展”中，杭州依托“城市大脑”率先开发和应用“杭州健康码”“亲清在线”等数字平台，实现了决策科学化、治理高效化、服务精准化。杭州市民如今可凭健康码前往在杭医疗机构“一码就医”。

 

为推进复工复产，杭州基于“城市大脑”推出“亲清在线”平台，实现了税务、市场监管、社保等平台数据协同，通过始终在线、瞬间直达、流程再造、在线互动，让政府推出的惠企政策便捷直达企业。杭州企业只需登陆平台，选择相关政策，后台就会自动比对，一旦符合条件，惠企资金会自动打入企业账号。

 

从“数字治堵”到“数字治城”“数字治疫”，杭州数字服务一直走在全国前列，不仅是全国最早实现“扫码乘车”、电子社保卡全流程就医的城市，还拥有全国首个“城市大脑”、首家跨境电子商务综合试验区等。

 

杭州经验说明，运用新一代数字技术，既可让市民享受更优质、更贴心、更便捷的城市服务，也可为城市管理者配置公共资源、提升治理效能提供科学依据。

 

面向未来，杭州提出“城市大脑”要实现由“单兵突进、试点先行”向“纵深推进、全面提升”转变，加快形成具有时代特征、中国特色、杭州特点的城市治理现代化数字系统解决方案，奋力打造“全国数字治理第一城”，努力成为全国智慧城市建设的“重要窗口”。

 

为此，杭州将加快智慧城市建设，提升“城市大脑”能级，倒逼政府改革、资源整合、社会治理方式变革，用政府改革、经济社会变革推动“城市大脑”技术升级，加快把“城市大脑”打造成为城市治理体系和治理能力现代化的重要平台，让城市更聪明一些、更智慧一些。

 

杭州还提出，将加快“城市大脑”在城管、医疗、房管、应急管理等领域的数字化应用，以“一键审批”结果为导向，探索打造“指尖上的行政服务中心”。