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发改委:农业水价综改“先建机制、后建工程”

2020-08-18 07:49:35来源:中华建设网   
核心摘要:日前,发改委、财政部、水利部、农业农村部等四部门下发《关于持续推进农业水价综合改革工作的通知》,要求,因地制宜推进改革。要牢牢树立“先建机制、后建工程”理念,将有效灌溉面积范围内的大中型灌排工程建设、高标准农田和高效节水灌溉项目区作为改革实施重点,坚持工程建设与机制建立并重。
 
中华建设网讯   (记者严寒冬)    日前,发改委、财政部、水利部、农业农村部等四部门下发《关于持续推进农业水价综合改革工作的通知》,要求,因地制宜推进改革。要牢牢树立“先建机制、后建工程”理念,将有效灌溉面积范围内的大中型灌排工程建设、高标准农田和高效节水灌溉项目区作为改革实施重点,坚持工程建设与机制建立并重。
 
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据了解,2019年,我国加快推进农业水价综合改革,全年新增改革实施面积约1.3亿亩,为当年计划新增面积的106%,累计实施面积达到2.9亿亩以上。但与此同时,改革面临一些老问题,还出现地方机构改革后部分地区部门间工作协同性减弱的新情况,为此,《通知》要求,不折不扣落实2020年改革计划,因地制宜推进改革,有序做好改革验收工作,积极谋划“十四五”期间改革工作。
 
《通知》要求,不折不扣落实2020年改革计划,确保完成今年新增改革实施面积1.1亿亩以上的改革任务。
 
要因地制宜推进改革。要牢牢树立“先建机制、后建工程”理念,将有效灌溉面积范围内的大中型灌排工程建设、高标准农田和高效节水灌溉项目区作为改革实施重点,坚持工程建设与机制建立并重。要尊重农民意愿,建设符合当地实际的供水计量体系,根据供水计量需要,合理细化计量单元,按照与当地财力相匹配的原则配备计量设施。鼓励选择量水槽、量水堰、量水标尺等经济适用的设施,利用可起到量水作用的水工建筑物或“以电折水”等方式,满足基本计量需求,有条件的地区可以运用信息化管理手段,实现精确计量。
 
有序做好改革验收工作。要研究建立健全农业节水长效机制,定期开展“回头看”,评估各项机制运行情况和实际成效,与时俱进完善政策措施,持续巩固和深化改革成果。河北省要落实《华北地区地下水超采综合治理行动方案》要求,力争年底前在地下水严重超采地区率先完成改革任务。。
 
积极谋划“十四五”期间改革工作。做好与国家和地方“十四五”专项规划及重点项目的衔接,注重补齐短板弱项,为后续改革奠定坚实基础。改革时序进度安排应尽可能均衡,避免将大头任务集中到后面几年。
 
《通知》要求,要完善绩效评价机制,发挥绩效评价机制的激励引导作用,督促市县加快推进改革。2020年,要继续发挥重点联系制度作用,发展改革委重点联系浙江、安徽,财政部重点联系江苏、广东,水利部重点联系北京、湖南,农业农村部重点联系上海、山西,指导和督促相关地方开展工作。
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