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浙江缙云:建设美丽城乡大花园

2019-05-29 10:47:51来源:中华建设网   
核心摘要:近年来,缙云县按照浙江省委省政府关于“三改一拆”“无违建”创建统一部署,按照“控新从严、拆违从稳、处置从实、服务发展”的总体思路,有机结合“小城镇环境综合整治”“六边三化三美”等工作,纵深推进“三改一拆”,取得了阶段性成效。
中华建设网讯(记者 魏光华 通讯员 何香明)浙江省缙云县素有“黄帝缙云,人间仙都”的美誉,又称“石城”,是浙江美丽大花园建设的核心区。
 
近年来,缙云县按照浙江省委省政府关于“三改一拆”“无违建”创建统一部署,按照“控新从严、拆违从稳、处置从实、服务发展”的总体思路,有机结合“小城镇环境综合整治”“六边三化三美”等工作,纵深推进“三改一拆”,取得了阶段性成效。

据介绍, 已累计整治违法建筑面积1270万平方米,完成“城中村、旧住宅区、旧厂区”改造面积1000万平方米,通过环境整治和“拆改建用”并举,有力地推动了缙云乡愁产业、全域旅游等各项事业的发展,为浙江大花园最美核心区建设,担纲习近平总书记“丽水之赞”,打通“两山”通道,开辟出了一条特色发展之路,并连续3年荣获全市“三改一拆”工作综合考核先进单位, 2018年被省委省政府正式命名为“无违建创建先进县”。

站位高: 围绕“大花园最美核心区”建设
 
立足于浙江大花园“最美核心区”建设,缙云县一直将“三改一拆”工作作为改善城乡环境的民生工程,做到主要领导一手抓、亲自抓,并形成了一系列长效机制。
 

自上而下的“动员机制”。2017年1月10日,缙云县以电视电话会议的方式,将治危拆违清乱暨小城镇环境综合整治工作推进会开到了村一级,邀请20余个重点村负责人到主会场参加,以《敢问路在何方》曝光问题揭露短板。仅2017年,就先后5次召开全县工作推进会。
 
鞭策后进的“点评机制”。在2017年8月7日,由原县委书记杨秀清主持召开“三改一拆”“无违建”创建工作第一次周点评会,并由此形成了县委县政府主要领导每周召开“三改一拆”工作点评会推进制度。
 
惩戒分明的“授牌制度”。根据工作需要,制定了《缙云县“三改一拆”工作综合排名暂行办法》,由县委县政府主要领导对综合排名前二的乡镇(街道)授予先进奖牌,末二位的乡镇(街道)授予后进黄牌,成为缙云作风建设“蜗牛奖”的雏形。
 
升格“美丽缙云”建设。按照“精准发力、协同作战”的工作要求,将“三改一拆”工作点评机制升格“美丽缙云”建设点评机制。于2018年5月7日召开第一次会议,晒成绩、亮不足,动员全县上下比学赶超,加快推进拆违、治水、小城镇环境综合整治、“633”、全域洁净等各项工作,坚决打赢美丽缙云建设的“整治战”。

“五个一”督查考核制度。即“每日一次信息通报,每周一次工作点评,每月一次进度排名,每季一次监督问效,年终考核一票否优”。通过互学互比互促,形成了你追我赶、争先恐后的工作局面,连续实现了“拆违”“三改”“无违建乡镇”创建等多项指标丽水全市第一。
 
接地气: 着力用“拆改建”打造富美缙云
 
近年来,在县委县政府的高度重视和强势推进下,该县“三改一拆”“无违建”创建的各项措施进一步深化,在“拆形象、控新增、促提升、创无违”等方面取得了阶段性成效。
 

我点你拆。自定义为“三改一拆”行动措施的升级版。即通过县“三改一拆”办对重点区域排摸交办问题点位,属地乡镇(街道)限期整治,并纳入排名考核。2018年,共整治美丽风景线、小城镇环境综合整治、美丽城镇建设等重点区域内的乱搭乱建点位4188个。对田园古韵线以及舒洪镇“小城大绿带”田园违建整治、东渡镇的兰舒公路等沿线违建整治中起到了很好的开路先锋作用。
 
逢8拆违。2017年,以春节节前集中拆违周行动(1月12日-18日)和集中拆违日(每月逢8之日,即8日、18日、28日)为组合,创下7天拆违35万平方米的新速度,首个集中拆违日(2017年1月18日)以10.71万平方米的单日拆除量刷新“治危拆违”攻坚以来丽水市单日纪录。
 
典型带路。以七里乡单体3300平方米违建拆除为突破口,强势推进了七里马某某、朱某某、陶某某违建,五云婆媳岩景区违建、仙都大肚岩景区违建、壶镇桃源村、明新村等大体量违建整幢拆除,形成了强有力的震慑和示范效应,群众纷纷点赞好评。
 
新增防控。以“四个平台”责任落实助力新增建违管控工作,逐步扭转村民建房乱像。以周末、节假日为节点,加强控新督查,强化网格长和网格员责任落实,重点督查挂牌施工以及巡查记录,聘请了18名法制员对辖区网格员进行业务技能“传、帮、带”,以规范、提升网格员的履职能力,同时以巡视督导、“七办”问责问效倒逼“控新”责任落实,并形成了“制度+网格+督查”相结合的“1+1+1”控新模式。
 
整村推进。自定义为“无违建”创建措施的最高版。即在村级层面彻底完成拆违、拆破、拆乱、处置、节点打造、历史积案化解等问题。2019年4月25日,印发了《缙云县“无违建”创建“整村推进”工作考评验收暂行办法》,“整村推进”工作正式成为长效机制。计划到2019年底,完成76个行政村的“无违建”创建“整村推进”工作。
 
十镇百村。针对“无违建”创建工作相对落后的10个乡镇百余个村,启动了“十镇百村”同步创建计划,并绘制出了《“无违建乡镇”台帐资料结构图》,编写出了《“无违建乡镇”创建工作资料目录检索汇编》,全面推动“无违建村(社区)”“无违建乡镇(街道)”创建工作。现共创成“无违建乡镇”16个,“基本无违建乡镇”2个,创建率100%。


大融合: 依靠勤劳智慧贯穿“两山”通道
 
缙云结合产业发展、全域旅游等工作,“拆改、拆建、拆用”并举,“拆产旅”融合打通“两山”通道,不断释放“三改一拆”“无违建”创建红利。
 
促进工业转型。启动“腾笼换鸟”计划,开展低散乱整治“春雷”“夏雷行动”等专项行动,累计完成旧厂区改造165万平方米。并提出了“形象风貌美、企业环境美、清洁生产美”的厂区建设标准,为发展积蓄新动能。现已启动“美丽厂区”建设的厂区100个,发放限期拆除通知书45份,拆除违章建筑28处,拆除面积约2850平方米;改造(粉刷)外立面30处,改造面积约2600平方米;清理乱堆放42处。
 

锻造乡愁产业。顺应“吃得饱”向“吃得好”转变的大趋势,主动在“缙云烧饼”“缙云爽面”“缙云杨梅”中贡献改拆力量。
 
通过田园违建整治,形成了以东方镇为主要产区的雪里蕻种植基地,辐射全县带动种植雪里蕻2200亩,成为“缙云烧饼”菜干的主产区。
 
拆改建成缙云爽面博物馆。大力扶持发展传统小吃爽面,打造富民新品牌。目前,该馆累计培训爽面师傅940名,建成908小麦示范基地7200多亩,产值达3亿元。2019年5月11日,成功举办了首届缙云麦浪乡村音乐节,超过87万观众通过视频观看。
 
在“浙江最甜的杨梅”仁岸村的拆后废墟上,建设全县最大的杨梅交易市场,成为缙云杨梅的宣传销售的主要场所,“仙仁”牌杨梅被誉为“浙江最甜的杨梅”,均价可卖到40元/斤。在杨梅节上,一颗重45.2克的“杨梅王””拍得6000元,单篮“最甜杨梅”拍得30800元。
 
助力创5A景区。仙都风景区肩负着丽水市首创国家5A级旅游景区的历史重任。近年来,仙都街道通过梳理“点”与“面”、“快”与“稳”、“拆”与“建”的关系,坚持全员参与、条块联动、分级负责,稳步推进“三改一拆”环境大整治行动,助力5A景区创建。
 
助推全域旅游。坚持全域景区化,大力推进“美丽缙云”大花园建设重点包括三改一拆、无违建创建、小城镇环境综合整治、六边三化三美、五水共治工作,勾勒出一幅绿水青山、鱼翔浅底、鸟语花香的“水墨画”。2018年,河阳古民居通过4A级景区资源评估,笕川花海创成3A级景区,笕川、仁岸、三溪、陇东4个村创成省首批3A级景区村。
 
笕川村成立村集体公司,在涉及拆后的500余亩集体土地上,村集体投资1000万元,打造笕川花海项目,累计接待游客100万人次,门票收入2000万元。
 
建成整村连片精品民宿部落5个、省级特色村(点)7个、民宿产业集聚区1个。如仙都街道鼎湖村全村493户,依托靠近仙都景区优势,建成民宿108家、床位数2688个、餐位5080个,2018年,全年实现旅游总收入133亿元,增长21.3%。
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