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改善人居环境大家谈——专访湖北省竹山县副县长范奇

2018-10-09 12:15:00来源:中华建设网   
核心摘要:中华建设特别策划——湖北省改善人居环境系列专访

近年来,湖北十堰竹山县坚持立足本体,依托资源,以“看得见山、望得见水、记得住乡愁”为建设目标,坚持把改善人居环境工作与脱贫攻坚、产业发展、富民增收紧密结合起来,逐步在全县开展以卫生、绿色、洁净、亮化、产业和农民素质提升为主的“5+1”工程,全力推进人居环境改善,乡村面貌得到明显改善,人民群众的满意度和获得感大幅提升。

突出规划

引领“5+1”工程

在实施“5+1”过程中,竹山县牢固树立“规划先行”理念,结合县情,聘请专家实地规划设计,充分征求群众意见,将宜居、宜业、宜游有机结合,科学编制完成了城乡一体化示范区总体发展规划和产业发展、水利设施、交通建设、林业绿化、村镇建设、环境保护、文明创建、组织建设、乡村旅游、社会事业发展等10项专题规划。

竹山县坚持做到乡镇有总体规划,村有村庄规划,“5+1”工程有修建性详细规划,民房建设有鲜明地方文化特色的“庸派”(粉墙、黛瓦、坡顶、翘角、马头墙)建筑规划。在此基础上,自觉维护规划的严肃性和权威性,使“5+1”工程建设从宏观控制到微观操作每个环节、每个步骤,都在规划的严格控制之下,保障一张蓝图绘到底。

强化落实

推动“5+1”工程

实施 “卫生工程”,开展 “厕所革命”,治理垃圾污水,确保饮水安全。为推动“5+1”工程,目前,竹山县已实施新建、改造农村标准公厕1251座,新建、改造交通、旅游、环保公厕58座;完善“户分类、村收集、县(镇)转运处理”的长效收集处理机制,推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用,对集镇、公路沿线、人口聚集区垃圾清运实施第三方经营运作,推行市场化管理;累计配置垃圾收运车辆465台(含机动三轮车)、垃圾桶26882只、中转式垃圾箱1286只、吊装箱193个、封闭式大型垃圾池106个;加快推进4个无害化垃圾处理场和7个垃圾中转站项目建设;全面实施6个乡镇污水处理厂新建、7个污水处理厂提标改造和3个乡镇污水管网延伸项目,完成乡镇污水处理厂配套管网65.57公里。

实施“绿色工程”,倡导绿色生产生活方式,实施“精准灭荒”和村庄、庭院、道路绿化。为树立“绿水青山就是金山银山”理念,倡导绿色生产生活方式,竹山县以本地树种为主实施“精准灭荒”,推进“绿满竹山”,森林覆盖率提高2个百分点,打造国家及省级生态乡镇6个、省级生态村41个,市级生态村137个;持续开展绿色社区、绿色家庭、绿色出行创建活动,提升生态文明水平。实施国道、省道、县道、乡道和生活饮用水源地绿化,引导群众开展庭院房前屋后绿化。完成精准灭荒2.3万亩,完成道路沿线植树28.6公里、25万余株,开展院落植树11.8万株,实施山地绿化1524亩。

实施“洁净工程”,整治村庄环境。按照“慎砍树、禁挖山、不占水、少拆房”的原则,注重保护、留住乡愁,整治农村公共空间和庭院环境,消除私搭乱建、乱堆乱放,实施村容村貌提升工程。近年来,竹山县将易地扶贫搬迁、农村危房改造与农村环境整治统筹考虑、同步推进,累计完成破旧房屋整治851户,拆除杂棚、圈栏1016个;完成危房改造2500户、铺设院落道路28490平米。

实施“亮化工程”,确保群众出行安全。以“照亮回家的路”为主题,倡导“院院有照明、户户有门灯”,利用已有资源,设置依托式、半挂式路灯照明,同步安装微视频,推进平安乡村建设,目前全县已安装示范村路灯1218盏,涉及180个院落。

实施“产业工程”,培植产业基地,培育农业经营主体,推进“三产”融合。以产业富民为目标,着力打造茶叶、光伏、中药材、食用菌等主导产业,培植畜牧、蔬菜、烟叶、林特等特色产业,完成新建茶园4.3万亩、道地中药材基地8934亩,大力发展核桃、耳菇林、肚倍、竹子等林特产业,稳定种植烟叶2.5万亩,巩固提升专业蔬菜基地5000亩,实现全县特色产业基地全覆盖。

实施“农民素质提升工程”,培育良好民风。以村党员群众服务中心为阵地,完善和提升党员培训、村讲习所、道德讲堂、信息发布、技能培训服务功能,深入推进以“十星级”系列文明创建为主要内容的农村精神文明建设,分类开展政策法律、实用技术等各项培训,激发贫困群众内生发展动力。

创新机制

保障“5+1”工程

为确保实施“5+1”工程,竹山县成立县委书记任组长,县长任第一副组长,县委副书记、常务副县长为副组长的“5+1”行动领导小组。领导小组下设六个工程组,由责任单位牵头负责,制定切实可行的实施方案,各成员单位按照职责分工,组织专班,统一指挥,密切配合,确保如期高质量完成“5+1”工程建设任务。

按照“性质不变、渠道不乱、各出其力、各记其功、统筹使用、形成合力”的原则,加强国土、交通、农业、林业、水务、住建、扶贫、环保等部门资金整合力度,促使各类建设项目资金向“5+1”工程重点倾斜、集聚。今年,全县除产业工程外,投入6451万元用于“5+1”工程建设以奖代补。同时,发挥政府资金“四两拨千斤”的作用,加快农村金融服务网点、社会融资服务体系、农村信用担保机制、农村信贷产品和服务方式等方面的创新,形成政府主导、市场运作、农民主体、社会参与的多元化投融资体系。

改善人居环境工作是造福广大人民群众的民生工程,竹山县将以此次全省“改善人居环境”专题研讨班培训为契机,虚心学习兄弟县市先进经验,进一步强化措施,整合一切政策、资金、资源、技术,努力把改善人居环境工程建成惠民工程、德政工程、民心工程,为全面建成小康竹山、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗。
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