今年以来，在济南市委、市政府的坚强领导下，历下区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东、视察济南重要讲话、重要指示批示精神，对标全市打造“五个济南”、建设“大强美富通”现代化国际大都市目标要求，团结带领全区广大干部群众攻坚克难、奋勇争先，大力实施“双核引领、东西共进、两翼齐飞”发展战略，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，经济社会发展各项事业取得了新的进步，在2019年度全市经济社会发展综合考核中再获第一，勇夺“十二连冠”，并夺得五个单项一等奖。

 

科学应对、精准施策

 

扎实做好疫情防控工作

 

生产生活秩序有序恢复

 

年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，历下区委、区政府坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作总要求，严格落实省市部署安排，把人民群众生命安全和身体健康放在首位，带领全区干部群众万众一心、众志成城，严防死守、果断处置，疫情防控取得了阶段性重要成果。历下区坚持迅速响应、严密部署，第一时间成立领导小组（指挥部），组建14个专项工作组，实行集中办公、统一指挥，以“事不过夜”“马上就办”的作风，全力以赴推动各项防控措施落实到位。历下区坚持依靠群众、严防严控，各级机关工作人员全员上阵，与社区、网格员、志愿者携手奋战、无私奉献，将社区作为疫情防控的第一道防线，对全区551个封闭小区、457个开放式小区和院落开展地毯式排查，严格做到全覆盖、无死角。历下区坚持应势而变、精准防控，累计对1.2万余名境外和国内重点地区入济返济人员实施精准防控；指导保障全区181所中小学、幼儿园13.2万余名师生顺利复学复课。历下区坚持统筹兼顾、综合施策，大力开展“亿元春暖行动”，严格落实各项扶持政策，累计减免税费13.48亿元、企业缓缴税费13.5亿元；发放创业贷款1.19亿元，为1808家小微企业、个体工商户发放补贴4180万元，为366家企业解决融资140亿元，经济运行经受住了空前考验，实现逆势上扬。

 

砥砺奋进、攻坚破难

 

坚定不移全面深化改革

 

创新发展活力不断增强

 

聚焦重点领域和关键环节，持续推动改革创新发力攻坚。

 

一是一体推进社会治理创新。

 

全面构建社会治理“1+4+4”工作体系，着力夯实基层网格化治理，将全区统一划分为1214个基层治理网格，并配备了910名专职网格管理员，构筑起基层社会治理第一道屏障。

 

二是扎实做好机构改革“后半篇文章”。

 

聚焦东西“两大主战场”，整合成立中央商务区和明府城两大片区指挥部，破除多头管理弊端。调整优化疾控、卫健等部门职能和内设机构，统筹推进部门流程再造，完善部门岗位规范工作流程，持续规范“属地管理”，构建起灵活高效的协调联动机制。

 

三是全力打造最优营商环境。

 

深化“一次办成”改革，创新“云”评审模式，实行不见面审批和全程帮办服务，积极推广重点项目审批容缺办理，政务服务效能不断提升，在全省137个县区营商环境评价中名列第一。

 

坚定信心、直面挑战

 

在逆境中寻找新机遇

 

经济发展实现企稳向好

 

面对新冠肺炎疫情冲击，历下区主动出击、统筹谋划，抢抓机遇、化危为机，不断夯实高质量发展的基础。

 

一是经济发展加速回暖。

 

上半年完成地区生产总值871.7亿元，增长1.6%，增幅高于全国、全省、全市，总量继续领跑全市；1-7月份完成一般公共预算收入95.5亿元，占到全市的16%，总量继续保持全市第一、全省前列；1-7月份完成固定资产投资276.4亿元，增长18.68%；规模以上服务业、社会消费品零售总额等重点指标增幅比一季度有明显回升。

 

二是招商引资逆势上扬。

 

实施招商项目倍增计划，“云招商”模式作为全省7个典型经验之一在全省范围总结推广，引进过亿元项目53个，完成市外投资122.2亿元，同比增长31.3%，总投资额创历史同期最好水平。特别是上海证券交易所服务山东基地和科创板企业培育中心正式落户，将成为直通上交所的“上市企业加速器”。

 

三是自贸试验区建设破题起势。

 

紧紧抓住自贸试验区、中央商务区“双区叠加”重大机遇，研究制定《历下区块三年行动计划》，确定157项制度创新任务。高标准建设中央商务区企业服务中心，为企业提供7大板块188项服务内容，为企业提供功能齐全、服务高效的一站式管家服务，全力打造对外开放新高地。

 

精致建设、精细管理

 

着力打造省会窗口形象

 

城区功能品质显著提升

 

对标国内外一流标准，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，不断加快国际化一流城区建设步伐。

 

一是重点项目建设全面提速。

 

全区55个重点项目实现投资167亿元，占年计划的61%。中央商务区“山泉湖河城”五座超高层加速崛起，其中绿地国际金融中心已超过260米，平安金融中心建至140米，华润置地中心突破130米。

 

二是征收拆迁稳步推进。

 

加快推动齐鲁医院急诊综合楼项目拆迁，成为今年全市第一个进入签约程序的拆迁项目；茂岭山片区城市规划设计方案已经完成，年内就将启动实施。

 

三是城市管理更加精细。

 

以绣花功夫提升城市精细化管理水平，打造经十路等5条精细化管理样板路，实施解放路等15条道路整治提升，在全市城市管理综合考评中继续保持第一。

 

四是生态环境持续改善。

 

精心打造泺源大街等18条花卉景观大道、舜井街等5处花漾街区，盛福庄游园等8座城市公园、燕翅山等2座山体公园加快建设，营造了“森林围城、花景满城”的城市景观形象。坚决打好大气污染防治攻坚战，严格落实扬尘污染治理各项措施，至7月底，全区空气质量良好以上天数达到109天，比去年同期增加11天。

 

坚守初心、以人为本

 

不断彰显执政为民情怀

 

民生社会事业全面进步

 

牢固树立“以人民为中心”发展理念，积极顺应人民群众对美好生活的向往，努力让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。

 

一是民生保障更加有力。

 

多措并举稳定和扩大就业，至7月份新增城镇就业5.47万人，占全市的59%，超额完成全年预期。扎实做好12345市民服务热线工作，办理各类为民服务事项13万件，服务过程和办理结果满意率均列全市第一。

 

二是公共服务加快提升。

 

落实基础教育设施三年建设规划，10所新建改扩建中小学、幼儿园正加快推进，8所即将建成投用，全区优质教育发展更加均衡。健全完善公共卫生体系，新建2处社区卫生服务站，历下医院实验室改造加快推进。

 

三是社会大局和谐稳定。

 

扎实开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续稳定向好。加大矛盾纠纷排查化解力度，人民群众的安全感、满意度不断提升。

 

下一步，历下区将按照省、市各项安排部署，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，全力推进重点攻坚，确保全面完成全年各项任务目标。

 

历下区将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保历下各项事业始终沿着正确的方向前进。

 

历下区将按照市委对历下提出的“发挥龙头带动作用，当好全市高质量发展排头兵”的新定位、新要求，紧紧围绕“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局，拉高标杆、提升境界，加压奋进、突破攻坚，为全市发展当好龙头、作出表率、树立标杆。

 

历下区将坚持把群众生命安全和身体健康放在第一位，扎实做好常态化疫情防控，毫不松懈抓好外防输入、内防反弹各项工作。

 

历下区将积极抢抓济南加快建设工业强市的重大机遇，大力实施现代服务业和都市工业双轮驱动战略，牢牢把握双招双引这条经济工作的“生命线”，继续推进项目倍增计划，加快特色园区建设，着力推动产业结构提档升级。

 

历下区将牢固树立“项目为王”理念不动摇，高标准实施茂岭山、长岭山片区改造，着力加快中央商务区建设步伐，通过项目建设为经济社会高质量发展注入强大动力。

 

历下区将着力深化改革创新，不断优化营商环境，把服务送到离企业最近的地方，全力当好“金牌店小二”；加快推进自贸试验区历下区块建设，着力打造对外开放的“桥头堡”。

 

历下区将着力提升城区环境品质，深入落实创城常态化、长效化机制，持续开展环卫保洁、市政养护等“十大提升行动”，下大气力打好污染防治攻坚战，全力打造生态宜居城区。

 

历下区将认真践行“以人民为中心”发展理念，健全完善“1+4+4”社会治理体系，把最优质资源聚焦到为群众服务第一线，不断提高养老、医疗、教育等公共服务水平，完成好30件民生实事，向全区群众交上一份满意的答卷。