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重拳整治工程建设领域“挂证”——企业如何突破创新

2019-05-28 17:36:37来源:中华建设网   
核心摘要:遏制工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”现象,维护建筑市场秩序,促进建筑业持续健康发展,住房城乡建设部、人力资源社会保障部、工业和信息化部、交通运输部、水利部办公厅以及铁路局、民航局综合司联合下发通知,决定开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,依法从严查处工程建设领域职业资格“挂证”等违法违规行为。笔者以此背景为突破口,立足企业长久健康发展,谈论如何从中突破创新。
中华建设网讯(通讯员 吴章建)近年来,职业资格“挂证”问题比较突出,在一定程度上破坏了公平竞争的市场秩序,带来了安全隐患。近期,关于对“挂证”产业链进行彻底清查被再次重视,目前各省建设厅均不同程度通报了工程建设领域专业技术人员涉嫌违法违规“挂证”问题。其中四川省对违规的专业技术人员撤销其注册许可,自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册,记入不良行为记录并列入建筑市场主体“黑名单”,向社会公布,在其重新申请注册时进行重点审查。即时迎来建筑行业史上最严厉的监管。
 
住建部门出重拳,严厉打击“挂证”现象
 
1、市场“挂证”原因
 
根据住建部要求,建筑等多个行业按照不同资质,规定了其需要配备的注册人员数量。企业专业资质认证体系和个人职业资格“捆绑”,不少企业为了保级升级,借用各种个人职业资格证,造成建筑市场挂证成风。部分企业为了满足工程投标要求,同时减少企业成本开支,通过对外租用证件的形式来满足招投标要求。
 
2、市场“挂证”乱象
 
由于资质申报的人员要求与工程招投标要求,目前建筑行业普遍存在人员挂证现象。1、很多考证族(非建筑行业人员)投机取巧,考取执业证书换取可观“挂靠费”,造成大量“有证的不在工地,在工地的没证”;2、很多建造师注册在一家单位,但实际工作却在另外一家单位,导致工程项目没有切实有效管理,容易出现质量、安全事故。
 
3、市场“挂证”隐患
 
网上流传着这样一个段子:“有一种缺位,叫证到了,人不到,人是缺位的;有一种多余,叫人不到,证到了,证是多余的。人证分离,有资格者不出席,出席者无资格,造成诸多的隐患,考验从业者良心。”其实这正是目前建筑市场的鲜明写照。“人证分离”对建筑工程项目监管和质量安全埋下严重隐患。
 
4、打击“挂证”现象的意义
 
规范建筑市场,废除弄虚作假,确保工程质量安全。
 
1)清除以挂靠为生的非行业人员;
 
2)清退一些通过购买证书来获取资质违规企业‘
 
3)严格约束人证合一,锁定项目负责人对工程项目管理。
 
4)着力提高建筑市场诚信信用,促进市场良好发展。
 
5、打击“挂证”现象的效果
 
随着住建部与人社部联合,采取社保信息联网,对工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查,重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况、注册人员在多个单位同时参保缴费等情况。截止目前为止,全国一级建造师注销人数超2万,可见严打下效果初现。
 
顺应政策导向,企业创新突破
 
多年来,建筑市场人员“挂证”乱象屡禁不止,早已根深蒂固,给行业监管造成极大困难。从根本上看,这也是建筑市场供求关系不平衡造成的:工程项目少,建筑企业多,形成市场畸形竞争。很多企业为了盲目升级、拓展资质,大量高价收购非本领域的建造师执业证书来扩充资质,而对于本领域的提质增效并无益处。
 
随着,近几年建筑行业的不断改革深入,“四库一平台”全面运行,建筑行业市场监管将会进入一个崭新的阶段,逐步走向成熟和完善。企业发展应以政策为导向,结合自身实际进行创新。
 
1、诚实立身,信誉兴业
 
借建设主管部门严厉打击“挂证”之际,企业本身应强化诚信守诺观念,树立优良市场口碑。诚实守信是规范市场经济秩序的重要条件,也是企业在激励市场竞争中的立业之道,兴业之本。作为建筑企业,品牌是诚信的标志,而质量是品牌的基础,企业要想持续健康发展,就得与时俱进,提高竞争能力,必须以诚信为本,创优质品牌,赢得市场优良口碑,才能赢的市场。
 
2、深耕细作,拓展市场;
 
明确市场定位,做深做专优势领域,逐步拓展市场。随着经济下行,建筑市场日趋饱和,出现“僧多粥少”的情况。企业必须清醒认识到,唯有提升核心竞争力才能突破重围。寻求自身特有的发展之路,以有效的管理、优质的工程促进经营的发展开拓。
 
3、人才培养,增强活力。
 
市场监管将会越来越严,建筑市场也会日趋规范。为了能顺应发展,企业要做好人才培养工作。毛泽东曾经对青年人说:“世界是你们的,也是我们的,但归根结底是你们的”。公司的未来和高质量发展,广大年轻人特别是年轻干部肩负着重任,年轻干部思路活、知识新、创新力强,是推动公司发展的宝贵资源。一方面,企业需要加强人员管理,注重培养企业的自有人才,如鼓励企业人员考证,加大激励力度,做好继续教育培训,培养储备人才等。另一方面,有实力的企业要逐步建立工人产业队伍,适应建筑市场的发展。
 
4、固本培元,赢得先机。
 
“栽下梧桐树自有凤凰来”,做好企业内部管理,充分发挥企业最大优势,在稳定健康发展基础上实现利润最大化,为外部市场铺路。企业要转变陈旧观念,进一步提升管理水平,练好内功,向精细化管理要效益、要质量,通过强化管理促转型,为企业在市场竞争中把握主动权。
 
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