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我国三年投资1.29万亿建设重大水利工程

2020-07-25 09:06:59来源:中华建设网   
核心摘要:记者从日前国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上了解到,2020-2022年,我国将重点推进150项重大水利工程建设,总投资达1.29万亿。
 
中华建设网讯   (记者严寒冬)    记者从日前国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上了解到,2020-2022年,我国将重点推进150项重大水利工程建设,总投资达1.29万亿。
 
 
这150项重大水利工程,包括五大类型:防洪减灾工程56项、水资源优化配置工程26项、灌溉节水和供水工程55项、水生态保护修复工程8项、智慧水利工程5项,其中有96项都涉及到京津冀协同发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略。匡算总投资是1.29万亿,超过500亿的项目有5个,300亿到500亿的项目有4个,100亿到300亿的项目有18个。
 
据了解,党中央、国务院高度重视重大水利工程建设,2014年5月,国务院第48次常务会议要求分步建设172项重大水利工程,6年以来各地区各部门密切协调、加大投入、深化改革,重大水利工程建设取得显著成效。
 
到目前为止,172项重大水利工程已经累计开工146项,在建投资规模超过1万亿元。引江济淮、西江大藤峡水利枢纽、淮河出山店水库等一批标志性的工程陆续开工建设,南北水调东中线一期工程等32项工程已相继建成。
 
但是,由于我国人多水少、水资源时空分布不均,随着人口增长、经济发展和人民生活水平的提高,亟需着力补齐重大水利基础设施的短板。
 
因此,在继续加快推进172项重大水利工程建设的同时,国务院批准了后续150项重大水利工程建设。
 
这些工程实施之后,预计可以新增防洪库容约90亿立方米,治理河道长度大约是2950公里,新增灌溉面积大约是2800万亩,增加年供水能力约420亿立方米。工程匡算总投资大致是1.29万亿元,能够带动直接和间接投资是6.6万亿元,年均新增就业岗位80万个。到目前为止,国家发改委已经累计下达2020年度重大水利工程中央预算内投资528亿元,支持各地加快推进工程建设。
 
据介绍,这150项重大水利工程的投资总规模很大,所以必须要通过加大深化投融资体制改革力度、多渠道来筹措工程建设资金。
 
国务院常务会议特别强调,要按照市场化、法治化原则,深入投融资体制机制改革。
 
所谓市场化,就是要深化“放管服”改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,减少政府对要素的直接配置,加快建设统一开放、竞争有序的工程建设运营的市场体系,推动实现工程效益最大化和效率最优化。
 
所谓法治化,就是要建立公平、开放、透明的市场规则,完善各类市场主体平等参与工程建设运营的营商环境,在依法合规和水资源统一调度的前提下,促进不同所有制、不同区域、不同规模的企业开展公平竞争。
 
主要从三个方面入手:一是落实水价标准和收费制度。推动在工程建设前要合理确定供水价格,与供水对象就水价标准、水量消纳、水费收缴以及动态调整机制达成协议,有效降低工程运营的风险,稳定市场主体的投资预期。二是建立合理的回报机制。对于不能完全市场化运营的这些项目,中央和地方政府将在评估论证基础上,注入部分资本金或者给予投资补助,促进社会投资主体能够获得与它所投入的资本相匹配的合理回报。三是扩大股权和债权融资规模。综合运用各种权益性、债务性投融资工具,优化项目经营主体的股权结构,降低融资成本和延长还款年限,有效提高市场化融资规模。 
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