近年来,为重新把西草市街打造成为南中轴路上的风景线,经过前期充分调研,北京市东城区天坛街道决定对西草市街进行改造,在方便居民生活的同时,逐步恢复传统规制和胡同肌理,植入更多文化功能,打造文化精品街区。
以“党建引领”助力共治、共建、共享社区模式的形成
2019年3月,天坛街道工委、办事处第一时间成立了西草市街环境整治提升项目工作组,召开专题会研究部署相关工作。调动责任规划师、“百街千巷”设计公司等专业力量,全程参与,根据《首都功能核心区天坛街区控制性详细规划(街区层面)》,结合南中轴及天坛街道整体定位,制定了《天坛街道西草市街周边集中开展综合环境整治提升工作方案》。
在西草市街周边环境整治提升工作中,充分发挥区域特色,统筹利用各项资源,成立了街道商会剧装行业协会,积极发挥党建引领作用,成立剧装行业协会党支部,带动协会发展。倡议行业公约,规范商户行为,营造守法、公平、公正、诚信的市场环境,维护剧装行业市场的正常秩序,提高服务水平,为剧装特色街的建设出力。此外,加强行业协会和社区、居民之间互动互通,以门前三包、绿地认养、志愿服务、参与小巷管家等形式参与到社区建设中,探索社会治理新格局。
下“绣花功夫”进行精细化管理,推动城市更新提质增效
经过前期充分调研,东城区天坛街道按照高标准、精细化、一屋一方案、“修旧如旧”的思路,成立领导工作小组,以环境整治为抓手,探索街区改造新思路,聘请责任规划师精心谋划设计,工作组反复入户落实到人。在半年的时间内,工作组成员入户300余次,拆除违建900余平方米,绿化、硬化街巷路面200余平方米,
在西草市街整治提升工作中,坚实的建筑测绘与评估工作是街区更新科学编制与实施的技术保障;完善编制与管理机制是实施街区更新的制度保障;专家主导、部门协作、公众参与是实施街区更新的机制保障与动力。历史文化街区更新是为了保存城市历史文化,延续城市文脉,尽可能地保留原有尺度与肌理,更深层次是为了改善街区风貌,推动城市更新升级发展,提升改善当地居民生活,实现经济效益、社会效益、生态效益相统一,使街区得以长久发展。
在“为民服务”中切实增强居民群众获得感、幸福感和安全感
在西草市街周边环境整治提升中,根据西草市街区域特色,在已腾退房原址或其他可用空间内统筹布局,进一步提升公共服务。一是增建小微绿地及社区公共服务设施,统筹规划空间利用。通过增加口袋公园、绿化池、议事角、休闲小广场、剧装文化展示设施等,保证空闲区域全部利用,综合改善区域人文环境的同时,避免公用空间被抢占、挤压。二是补充安全设施,落实安保责任主体。由于西草市街面以戏装经营店铺为主,为保障日间营业及夜间库房安全,加装监控系统,由商户进行日常管理维护。三是引入优质商业服务模式。统筹利用各项资源,天坛街道商会于6月中旬组织13家剧装商户成立剧装行业协会,倡议发起《剧装行业协会自律公约》,规范商户行为,营造守法、公平、公正、诚信的市场环境,维护行业市场正常秩序,提高行业服务水平,为剧装特色街的建设出力。
西草市街周边环境整治提升后,获得了居民和商户们的高度好评。群众进行社区共治、共建、共享的参与度、热情度进一步提高,天坛街道选聘3名居民和商户代表作为街长,颁发聘书,鼓励商户和居民携手共同打造美好家园。(作者系北京市东城区天坛街道工委书记 赵秋洁)