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特色小镇:严防触碰底线红线

2020-07-15 08:09:36来源:中华建设网   
核心摘要:日前,国家发展改革委办公厅下发《关于公布特色小镇典型经验和警示案例的通知》,要求,积极借鉴典型经验,着力提高发展质量;认真鉴戒警示案例,严防触碰底线红线;落实监督管理责任,统筹推进典型示范和规范纠偏。
 
中华建设网讯   (记者严寒冬)    日前,国家发展改革委办公厅下发《关于公布特色小镇典型经验和警示案例的通知》,要求,积极借鉴典型经验,着力提高发展质量;认真鉴戒警示案例,严防触碰底线红线;落实监督管理责任,统筹推进典型示范和规范纠偏。
 
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近年来,各地区特色小镇建设取得一定成效,涌现出一批产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的精品特色小镇,但也出现了一些错用特色小镇概念甚至触碰耕地或生态红线的行为。各地区全面推动规范纠偏,淘汰整改了一批“问题小镇”。为此,发改委公布了有警示效应的案例。
 
一是淘汰“虚假特色小镇”。一些项目错用套用特色小镇概念进行宣传,如海口市“太禾小镇”实际是房地产小区项目,衡阳市“金甲梨园小镇”实际是农业综合体项目,现已更名。一些行政建制镇错误命名为“特色小镇”,如宽城县化皮溜子镇、阜蒙县十家子镇、萝北县名山镇、蒙阴县岱崮镇、平昌县驷马镇等两批403个“全国特色小镇”,已整体更名为全国特色小城镇。
 
二是淘汰“虚拟特色小镇”。一些“特色小镇”长期停留在纸面上,投资运营主体缺失,未开展项目审批核准备案和规划、用地、环评等前期工作,未落地开工建设。如淮南市“剪纸小镇”、宝鸡市“功夫小镇”、临泽县“戈壁农业小镇”停留在概念阶段,现已清理。
 
三是淘汰触碰红线的特色小镇。个别特色小镇破坏生态环境和山水田园,如广南县八宝壮乡小镇触碰生态保护红线,现已淘汰出创建名单,并退回省级财政部门此前补助的1000万元启动资金。个别特色小镇违法违规用地,如万年县贵澳农旅数据小镇违规占用农用地,现已整改并除名。
 
《通知》要求,要落实监督管理责任,统筹推进典型示范和规范纠偏。要认真鉴戒上述特色小镇警示案例,对“问题小镇”进行限期整改或清理淘汰。对“虚假特色小镇” “虚拟特色小镇”,特别是借农业园区建设进行房地产开发、把行政建制镇等概念不符的空间单元错误命名为“特色小镇”的,要坚决淘汰除名。对违规占用永久基本农田、破坏生态保护红线等违反法律法规和政策规定的行为,要依法依规进行处理。
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