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中华建设网讯 （记者严寒冬） 日前，自然资源部办公厅印发《自然资源部挂牌督办和公开通报违法违规案件办法》，要求，进一步加大自然资源重大、典型违法违规案件查处力度，有效遏制违法违规行为。对国土空间规划、测绘等领域重大、典型违法违规案件实行挂牌督办和公开通报。
所谓挂牌督办，是指自然资源部对自然资源、国土空间规划、测绘等领域重大、典型违法违规案件的办理提出明确要求，公开督促省级自然资源主管部门限期办理，并向社会公开处理结果，接受社会监督的一种工作措施。
所谓公开通报，是指自然资源部向社会公开通报自然资源、国土空间规划、测绘等领域重大、典型违法违规案件处理情况，并接受社会监督的一种工作措施。
《通知》明确，符合下列情形之一的违法违规案件，可以挂牌督办：
违反国土空间规划和用途管制，违法突破生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，造成严重后果的；
违法违规占用耕地，特别是永久基本农田面积较大、造成种植条件严重毁坏的；
违法违规批准征占土地、建设、勘查开采矿产资源，造成严重后果的；
严重违反国家土地供应政策、土地市场政策，以及严重违规开发利用土地的；
违法违规勘查开采矿产资源，情节严重或造成生态环境严重损害的；
严重违反测绘地理信息管理法律法规的；
隐瞒不报、压案不查、久查不决、屡查屡犯，造成恶劣社会影响的；
《通知》对挂牌督办案件的筛选、呈批和公开作出规定：
一是通过信访、举报、领导批办、媒体曝光、监督检查、地方上报、部门移送等多种渠道，自然资源部相关司局获取案件线索。
二是依据查处职责分工，自然资源部相关司局对职责范围内认为应当挂牌督办的违法违规案件线索，需核清违法违规的主体和主要事实。符合挂牌督办情形的，提出挂牌督办建议报自然资源部领导审定，同时附挂牌督办违法违规案件通知。
三是经自然资源部领导同意挂牌督办的，自然资源部相关司局应当在2个工作日内以自然资源部办公厅函的形式，向省级自然资源主管部门下达挂牌督办违法违规案件通知，并抄送相关省级人民政府办公厅和国家自然资源总督察办公室、派驻地方的国家自然资源督察局。
《通知》对挂牌督办案件的查处提出了要求：
省级自然资源主管部门收到挂牌督办违法违规案件通知后，应当及时按照挂牌督办要求会同有关部门组织调查处理，并于挂牌督办之日起45日内形成调查处理意见。
自然资源部相关司局依据法律、法规、规章和规范性文件，对挂牌督办案件的调查处理意见进行研究，必要时征求其他司局意见。
省级自然资源主管部门正式作出调查处理意见后，应将调查处理意见报自然资源部，由自然资源部相关司局在门户网站、《中国自然资源报》向社会公开。
关于公开通报，《通知》明确：
自然资源部相关司局负责对自然资源、国土空间规划、测绘等违法违规案件进行筛选和审核，拟制公开通报案件材料。
公开通报案件应当符合挂牌督办案件情形，在其依法依规处理到位后可以公开通报。必要时，正在查处的案件也可以公开通报。
地方自然资源主管部门查处的违法违规案件拟公开通报的，省级自然资源主管部门负责对违法违规主体、主要事实、处理情况以及行政处罚决定书、执行记录、党纪政务处分决定书等相关文书进行审核，拟制公开通报案件材料报自然资源部。
经自然资源部领导同意后，自然资源部相关司局通过新闻发布会、自然资源部门户网站、《中国自然资源报》等向社会通报案件情况。
地方自然资源主管部门正在查处的公开通报案件，自然资源部相关司局应加强跟踪指导。案件查处到位后，省级自然资源主管部门将情况报自然资源部，由自然资源部相关司局负责在自然资源部门户网站、《中国自然资源报》向社会公开。
