《上海市生活垃圾管理条例》实施已满一年。今天上午,上海市举行市政府新闻发布会,通报《条例》推行一年来垃圾分类减量成效及下一步重点。该市绿化市容局、市商务委、市教委、市邮政管理局、市城管执法局相关负责人共同出席。
实现“三增一减”
上海市绿化市容局局长邓建平介绍了垃圾分类推行一年来的五方面成效。他表示,上海市民积极履行分类义务,分类实效显着提升,全程分类体系基本建成,配套制度规范日趋完善,社会宣传动员取得实效。“垃圾分类已步入法治化、常态化、规范化轨道。”
数据表明,今年6月全市生活垃圾清运总量96.86万余吨,相比去年同期实现“三增一减”目标。可回收物回收量6813.7吨/日,增长71.1%;有害垃圾分出量3.3吨/日,增长11.2倍;湿垃圾分出量9632.1吨/日,增长38.5%;干垃圾处置量15518.2吨/日,下降19.8%。
上半年垃圾分类实效测评结果显示,居民区分类达标率从《条例》施行前的15%提高到90%以上,单位分类达标率达到90%,大多数居民已养成自觉分类习惯。
此外,全市已完成2.1万余个分类投放点规范化改造,道路废物箱设置数量优化调整至4.1万余个;累计配置湿垃圾车1537辆、干垃圾车3077辆、有害垃圾车99辆、可回收物回收车239辆;建成可回收物回收服务点1.5万余个、中转站201个、集散场10个;“十三五”规划确定的15座生活垃圾处置设施项目全部开工,干垃圾焚烧和湿垃圾处置总能力达24350吨/日。
创建10个示范区
垃圾分类的推进离不开各行各业支持。截至目前,上海市已发布《贯彻〈条例〉推进全程分类体系建设实施意见》及44个配套文件,并成立16支区级志愿者服务分队、53支街道(乡镇)志愿者服务队。
邓建平总结,垃圾分类有成效,得益于多方面。市发改委、市财政局制定生活垃圾分类专项补贴等支持政策,市农业农村委制定湿垃圾农业资源化利用标准,市商务委推动绿色消费,并纳入绿色餐厅和文明餐厅创建标准。市房管局细化物业管理区域垃圾分类工作要求,市邮政局在快递企业寄递网点设置推广快递废弃包装物回收装置,市机管局加大党政机关垃圾分类巡查力度,市城投集团按时完成应急餐厨垃圾项目建设,保障垃圾分类转运和资源化利用。
此外,上海10个区已创建成为垃圾分类示范区。浦东新区、徐汇区、黄浦区、嘉定区等探索打造“一网统管-城市大脑-智慧文明”的智能化垃圾分类管理应用体系。杨浦、宝山、青浦、松江、金山等区积极探索“人防+技防”管理模式。
令人感动的是,今年疫情期间,垃圾分类“没有停也没有乱”。“居家隔离点、集中隔离观察点的生活垃圾,按‘防疫第一,安全第一’要求,专人专车上门收集并直运焚烧厂快速无害化处置。为防止疫情传播风险,志愿者从旁立式改为巡查式。但即便志愿者撤离,抽样调查显示本市绝大多数居民都能做到自觉分类、破袋投放。”市绿容局副局长唐家富说,上半年垃圾分类实效测评显示,全市垃圾分类实效保持优秀水平,各区测评得分均在92分以上。
提高资源化水平
垃圾分类迈入第二年,接下来上海将怎么做?邓建平表示,上海将继续提高分类的准确性、投放的便利性和垃圾资源化的利用水平。在分类实效方面,要高标准推进,居住区(村)和单位分类达标率力争达到95%,示范街镇力争达到85%以上。
同时,上海将完成6000个可回收物服务点、170座中转站和10座集散场标准化审核;培育一批功能型资源化利用项目,确保低价值可回收物出路稳定,实现全覆盖回收、全品种利用、全口径统计。
处置能力建设也是受关注的重点。下一步将新增干垃圾焚烧能力2000吨/日,干垃圾焚烧总能力达到21300吨/日。新增湿垃圾集中处置能力1450吨/日、就地处理能力500吨/日,湿垃圾处理总能力达到7000吨/日。预计今年底,基本实现原生生活垃圾零填埋。
在政策支持方面,上海市将结合土壤污染治理和化肥减量工作,研究制定湿垃圾利用产品推广政策;全面实施低价值可回收物回收补贴政策。上海将持续开展执法检查,重点关注源头减量制度、分类投放管理责任人义务、公共场所分类投放规定执行情况等。(金旻矣)