7月2日,四川省交通运输厅和重庆市交通局在四川省达州市召开川渝毗邻地区交通运输融合发展推进会,川渝毗邻市19市(区、县)交通运输部门参加会议。
▲7月2日,川渝毗邻地区交通运输融合发展推进会召开
两省市签署了《成渝地区双城经济圈交通一体化发展三年行动方案(2020—2022年)》,以及普通公路、内河水运、智慧交通、执法管理和万达开交通融合发展5个合作备忘录。包括4月24日两厅局率先在遂宁市签署的《成渝地区双城经济圈运输服务一体化发展合作备忘录》在内,川渝交通运输形成了“1+6”的合作框架,进一步明确了合作重点,完善了合作机制,全方位推进交通运输融合发展。川渝交通一体化发展进入了新阶段,开启了新征程。
▲7月2日,川渝毗邻地区交通运输融合发展“1+5”合作协议签署仪式
▲4月24日,成渝地区双城经济圈运输服务一体化发展合作备忘录签约仪式
“1+6”合作协议
1.《成渝地区双城经济圈交通建设三年行动方案(2020—2022)》
2.《成渝地区双城经济圈普通公路发展合作备忘录》
3.《推动成渝地区双城经济圈水运发展共建长江上游航运中心合作备忘录》
4.《推动成渝地区双城经济圈智慧交通发展合作备忘录》
5.《万达开川渝统筹发展示范区交通一体化发展合作备忘录》
6.《推动成渝地区双城经济圈交通运输行政执法管理协同发展合作备忘录》
7.《成渝地区双城经济圈运输服务一体化发展合作 备忘录》
“1+6”合作协议的签署,标志着川渝交通一体化发展进入了战略引领、高位推动、全面深化的新阶段。那么,2020-2022这三年川渝间的交通运输将如何打造?又定下了什么目标?
总体目标
聚焦基础设施补短板,加快构建内畅外联、快捷高效的区域交通运输体系,共同建设成都——重庆国际性综合交通枢纽,合力推动交通强国成渝地区双城经济圈交通一体化试点工程先行先试、试出成效,提速构建多层次“1小时”交通圈,支撑打造1小时经济圈,交通基础设施、运输服务体系、交通治理体系等重点领域一体化建设取得实效。
到2022年——
公路、水运建设
出渝出川高速公路大通道达24条(四川13条、重庆11条),建成16条川渝间高速公路;
川渝间9条普通国道达到二级、11条普通省道达到三级及以上标准贯通;
四级及以上高等级航道3100公里(四川1700公里、重庆1400公里),港口集装箱吞吐能力达到760万标箱(四川260万标箱、重庆500万标箱)。
客运、物流服务
实现成渝两地公交地铁“一卡通”互联互通,四川乡村客运“金通工程”和重庆“金佛快巴”深度融合,开通13条以上川渝毗邻地区跨省城际公交。
打造川渝经广西、云南至东盟跨境道路货运线路。完善货运枢纽(物流园区)布局,加快建设多式联运枢纽中心和多式联运示范项目,促进示范项目成功经验推广应用。培育长江上游支流航运市场,鼓励公路水路物流企业深度合作,推进外贸转关合作。
智慧交通、行业管理
成渝两地协同共建机制更加健全,建成川渝交通大数据共享中心,建立协同联运的交通管理运行机制和信息动态交换机制,推动建立常态化联动监管机制。
▲巴广渝高速公路广门枢纽互通。
为完成这三年目标计划,全力推进川渝交通运输一体化发展,推动交通强国建设在川渝地区落地落实,打造中西部交通高质量发展先行示范区。今年以来,四川省交通运输厅与重庆市交通运输局积极对接、迅速行动,全力推进川渝交通运输一体化发展,推动交通强国建设在川渝地区落地落实,打造中西部交通高质量发展先行示范区,努力为成渝地区双城经济圈建设,当好“先行官”和“排头兵”。
▲7月4日13时,两艘满载货物的“风顺666”、“宇峰379”500吨级货船抵达嘉陵江合川段内口水域,进入重庆境内,这是四川广元港最大的货船首次进入重庆,此行也标志着经过梯级渠化改造的嘉陵江正式全江通航,全年可通行500吨级船舶,丰水期可通行1000吨级船舶。
畅通多向开放通道
提升东向通道
推进实施G42沪蓉高速扩容、G5012万州至广元段扩容,协同推进万州至达州直连高速公路建设。推进长江川境段扩能整治,建设“一横五纵多线”的干支直达航道网,联合向国家争取开辟三峡新通道;推进金沙江航电枢纽翻坝转运系统建设,协同推进嘉陵江利泽、井口枢纽建设,共建长江上游航运中心。
完善南向通道
实施宜宾至彝良、叙永至威信、泸州至古蔺至金沙、重庆经叙永至筠连等高速公路,完善川渝滇黔结合部高速公路网络;实施沿江高速、攀枝花至大理、西昌至昭通等高速公路,形成成都经攀西至云南的高速公路通道群。
打通西向通道
加快G0615久治至马尔康段、G8513九寨沟至绵阳段高速公路建设,争取开工G0611川主寺至汶川段高速公路,加快川藏高速公路前期工作,力争G4218新都桥至巴塘(川藏界)尽快开工。
扩能北向通道
推进实施G5线广元至川陕界段高速扩容、镇巴至广安高速公路建设,加强城口至宣汉至邻水至长寿高速公路方案研究。
▲建设中的成资渝长河枢纽互通。
强化城际高效立体互联
提升成都放射高速公路能力
推进成渝、成乐、成南、成绵、成雅等高速公路扩容改造,实施天府新区经眉山至乐山、天府新区至邛崃高速公路等项目,形成以成都为中心的“3绕17射”高速公路主骨架网。
继续打通川渝省际高速公路出口通道
加快成资渝高速公路建设,推进实施内江至大足、泸州至永川、南充至潼南、开江至梁平、大竹至垫江等川渝之间高速公路通道项目。
强化五大经济区城际高速公路互联互通
推进实施绵阳经巴中至万源、金口河至西昌、乐山至资中、彭州至汶川、峨眉至荥经、内江至南溪等城际高速公路。
完善成都都市圈城际快速公路网
推进实施天府大道北延线、红星路南延线、成资、天府仁寿大道、金简仁、彭青淮等快速通道项目,成德、成眉、成资分别形成9条、10条、6条快速通道。
实施普通公路提质工程
加密川渝毗邻地区普通省道布局,同时序、同标准实施一批毗邻地区普通国省道项目,支撑万达开、渝广等区域交通率先融合示范。推动农村公路向进村入户延伸,有序实施自然村通硬化路、县乡道改善提升、乡村旅游路资源路产业路。
推进公路与城市道路规划建设统筹和管理协同
加强高速公路和普通干线公路城镇出入口路段、过境路段建设改造,促进干线公路与城市道路的无缝衔接,有效缓解城市进出“肠梗阻”。
▲4月23日,四川遂宁与重庆潼南之间开行跨省城际公交线路,这是成渝地区双城经济圈毗邻区县开行的首条跨省城际公交线路,也是西部首条跨省城际公交线路。
打造一体化出行服务体系
优化城际客运网络
推广“一卡通”“一票式”“一码畅行”,逐步实现“一站式”服务。推进具备条件的毗邻地区开行跨省、跨市公交路线。在成都都市圈、万达开、渝广等地区率先推动交通出行“同城待遇”。
推进城乡客运服务均等化
实施乡村客运“金通工程”,打造统一规范、服务一流、管理高效、人民满意的乡村客运服务品牌,推动乡村客运与城市公交有效接驳。加快发展农村客运预约响应式服务。
建立公园城市绿色交通体系
推动轨道、街道、公交、慢行系统多网融合,建设产城融合、站城一体的综合交通枢纽,积极发展准点公交、社区公交。
▲泸州港
打造高效率货运物流体系
大力发展多式联运
以市场手段推动各运输方式高效衔接,做活多式联运。试点推行“一单制”提单联运服务,大力推广标准化装备设施,统一川渝两地多式联运法规制度、标准规范、服务规则,加快建设川渝多式联运物流信息化平台,积极培育多式联运经营人。
提升城乡货运效率
开展成渝地区绿色货运配送示范行动,鼓励发展共同配送、统一配送等先进组织模式。完善农村寄递物流网络,实施农村物流“金畅工程”,促进城乡物流双向顺畅流通。促进道路运输与邮政、商贸流通、供销相结合,建设一批一站多能的乡镇综合运输服务站。
▲川渝毗邻市(区)水上交通安全联防联控演练
创建协同治理样板
规划共绘
健全跨省交通规划联动工作机制,以“1+2”部省联动方式统筹推进重大交通规划编制工作,定期对关键问题开展研讨交流,共同开展相关支撑性课题研究,协同开展好交通强国建设试点。
设施共建
统筹推进跨省交通项目技术标准、建设时序、建设进展等协调统一。探索开展跨省交通项目建设共同审批试点。建立川渝省际互联互通项目储备库,实行定期评估和动态调整,将条件成熟项目纳入年度实施计划。
服务共享
加强跨省运输服务标准和制度衔接,建立跨区域运输服务运营管理机制,鼓励毗邻地区运输服务跨区域延伸。建立成渝地区信息资源共享交换机制,统一数据采集、处理、交换等标准规范,以互联网思维、大数据技术为基础,推进综合交通数据互联互通、开放共享。
市场共管
加快区域联合执法制度建设,重点在公路治超、道路水路运输管理、船舶污染物监管、“两客一危”案件协查等方面建立常态化联动监管机制。探索推进区域内交通运输行政审批跨市“无差别化”受理,推进跨省大件运输一地办证、全线通行。推动两地运输服务证照资质互认,推进异地证照办理。推动两地“红黑名单”共享互查,探索市场信用修复、信用报告等同步互认。
▲6月18日,川渝两地首次合作开展高速公路突发交通事故应急救援演练
强强联合、共谋发展,川渝正共唱“双城交通大戏”。