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中华建设网讯 （记者寒冬） 记者从4月24日召开的石家庄市2019年老旧小区整治实施方案解读新闻发布会上了解到，为改善老旧小区居住环境，加强老旧小区物业管理，提高居民生活质量，今年石家庄市财政将安排2.2亿元整治资金，完成568个老旧小区环境综合整治任务，其中主城区四区完成430个（每个区示范项目不少于5个），实现老旧小区“住用安全、设施完善、功能齐备、出行方便、环境整洁”的目标。
《实施方案》明确了整治内容，主要包括三个方面：
在安全问题方面，集中解决安全设施、服务设施、公共设施和外部环境四类功能存在的问题，包括完善消防水源和消防设施、改造消防车道、规范燃气敷设、改造老旧破损电路、电梯设施整修、房屋主体结构加固等。
在居住功能方面，优化和完善老旧小区各项设施，补齐功能短板，包括房屋、阳台及外檐修缮、规范楼内管线、排水管网改造、修补建设二次供水设施、安装体育锻炼器械、维修补建楼门牌、建设停车泊位、安装视频监控系统、建设邮政服务场所及信报箱等。有条件的小区可根据群众意愿，在政策允许范围内实施老旧小区既有建筑的节能改造。
在环境治理方面，整治环境卫生，提升绿化水平，实现小区干净、整洁、有序、美观，包括完善环卫设施，取消垃圾道、垃圾房、垃圾池；修补破损地面，清理小区私搭乱建，恢复绿地，提高小区绿化率；粉刷小区墙面，清除小广告，设立小区公共信息发布牌；整理通信、网络等线缆，加装路灯、修复井盖、甬道、围墙等，优化小区整体环境。
《实施方案》决定，对主城区四区实行老旧小区管理服务费用过渡性财政补贴和退出机制。
规定，对新引入物业企业的，第一年补贴0.30元/平方米、第二年补贴0.20/平方米、第三年补贴0.10/平方米，三年后退出；市财政负担补贴资金的50%，各区财政负担50%，考核合格后，市级补贴资金通过以奖代补形式拨付各区；未引入物业企业管理，实行社区服务中心管理等管理模式的老旧小区，辖区政府可按上述补贴标准暂时垫付补贴资金，待引入物业企业管理后，市财政按照辖区财政补贴额度的50%拨付补贴资金。
为切实做好整治工作，《实施方案》要求，贯彻执行五项基本制度：
一是工程公开招投标制度。按照工程管理的相关要求，认真落实招投标有关规定，严格实行工程监理制度，确保工程质量与安全。
二是工程项目公示制度。改造内容应充分征求居民意见，一经确定，要在小区公布施工和监理单位、市区两级监管部门、群众监督员的电话，方便群众监督。
三是群众监督员制度。每个改造项目都要聘请3-5名小区居民作为群众监督员，对整治工程进行全过程监督，确保居民的知情权、监督权和参与权。
四是质量监督管理制度。各区政府应成立技术指导组，指导、检查改造工程施工质量和进展情况并督促施工单位抓好整改。
五是建立民意验收制度。在验收过程中，采取技术验收与民意验收相结合的方式，在专业部门验收的基础上，结合居民意见进行工程结算。
为确保整治工作落实，《实施方案》特别强调，要按照“重心下移、属地管理”的原则，落实市、区、街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会的网格化管理体制。市住建、民政、财政、公安消防、城管、质检、园林等部门以及水、电、暖、天然气、通信、邮政、有线电视等专业经营单位在各自职责范围内履行小区整治和管理职责。
