中华建设网讯    （记者严寒冬）    日前，中国建筑业协会下发《关于征求<全过程工程咨询服务管理标准（征求意见稿）>意见的函》，通过网上公示，邀请各有关单位和专家提出具体的修改意见和建议,公示至2020年7月10日。
 

 

《全过程工程咨询服务管理标准》是由北京中建工程顾问有限公司、哈尔滨工业大学会同有关单位共同编制的中国建筑业协会团体标准。

 

《标准》共分 11 章，主要技术内容包括：1.总则、2.术语、3.基本规定、4.全过程工程咨询服务管理策划、5.项目决策阶段的咨询服务、6.勘察设计阶段的咨询服务、7.招标采购阶段的咨询服务、8.工程施工阶段的咨询服务、9.竣工验收阶段的咨询服务、10.项目运营阶段的咨询服务、11.全过程咨询服务的数字化管理。

 

关于全过程工程咨询服务，《标准》规定，发包人应在委托全过程工程咨询单位前，识别项目需求与范围，根据自身服务管理能力、相关方约定及项目目标之间的内在联系，确定全过程工程咨询服务范围及管理目标。发包人可采用招标或直接委托等方式将全过程工程咨询业务委托给一个全过程工程咨询服务单位承担。参与全过程工程咨询投标的全过程工程咨询服务单位采用联合体方式组成时，应明确联合体的牵头单位。参与全过程工程咨询投标的全过程工程咨询服务单位应具备一项或多项资质：工程咨询资信甲级及以上资质；设计甲级及以上资质； 工程造价咨询甲级及以上资质；工程监理甲级及以上资质。发包人委托全过程工程咨询业务，应与被委托方签订全过程工程咨询服务合同。受托承担全过程工程咨询业务的全过程工程咨询服务单位，不得违反合同约定转让应由其完成的咨询服务工作。

 

关于全过程工程咨询服务管理策划，《标准》规定，全过程工程咨询服务团队应根据全过程工程咨询服务合同，进行全过程工程咨询服务管理策划。全过程工程咨询服务管理策划应包括：编制全过程工程咨询服务任务书，用以指导全过程工程咨询工作的开展；编制专业咨询实施方案，用以指导特定的专业咨询工作。

 

关于项目决策阶段的咨询服务，《标准》规定，全过程工程咨询单位应按照建设单位的委托要求，结合当地经济社会发展需要，与项目建设单位充分沟通并进行市场调查，对项目进行融投资策划、项目建议书编制、可行性研究论证、投资估算等咨询服务。全过程工程咨询服务单位在项目决策阶段的工作内容，可包括《项目策划报告》《项目建议书》《项目可行性研究报告》《投资估算书》等相关报告的编制以及报送审批工作。

 

关于全过程工程咨询服务单位宜在投资人具有投资意向时介入项目的咨询服

 

务，《标准》规定，全过程工程咨询服务单位组织开展勘察设计咨询服务应遵循如下规定：全过程工程咨询服务单位具有与工程规模及业主委托内容相适应的勘察设计资质的，应自行完成自有资质证书许可范围内的勘察设计任务。全过程工程咨询服务单位不具备相应的勘察设计资质，应按照合同约定或经发包人同意，择优委托具有相应资质的单位承担勘察设计任务。组织成立勘察设计咨询项目管理部门，明确管理负责人，界定管理职责与分工，制定项目勘察设计阶段管理制度，确定项目勘察设计管理目标和流程，配备相应资源。

 

关于招标采购阶段的咨询服务，《标准》规定，招标采购咨询服务应在取得有关项目建议书、可行性研究报告、立项批文后组织实施。全过程工程咨询服务单位应按照合同约定，自行或委托第三方完成所服务项目的招标采购工作；同时做好组织、协调、审核和流程管理，并接受建设单位和当地招投标管理部门的监督检查；按规定完成招标采购有关审核和备案手续。实施招标采购服务，应按照相关法律、法规组织实施招标或直接委托。

 

关于工程施工阶段的咨询服务，《标准》规定，全过程工程咨询服务单位应组建专业团队承担工程施工咨询服务任务，明确工程施工咨询服务的部门和负责人，界定管理职责与分工。工程施工咨询服务部门的负责人，应具有相应执业资格，并具有类似工程的工程咨询经验。工程施工咨询服务部门应制定工程施工阶段咨询服务相应的管理制度，确定工程施工咨询服务的管理目标和流程，配备相应资源。全过程工程咨询服务单位应按合同约定，自行或委托工程监理机构履行工

 

程监理职责。委托工程监理机构履行工程监理职责时，应与工程监理受托方依法

 

签订合同，明确双方的权利和义务。

 

关于竣工验收阶段的咨询服务，《标准》规定，竣工验收阶段的咨询服务应包括： 对建设项目从投资决策到实施阶段形成的过程文件、图纸、资料等进行全面收集、整理，协助投资人完成竣工验收、竣工结算、竣工移交、竣工决算等全部工作； 组织施工单位将经过验收合格的建设项目及完整资料移交给建设单位。竣工验收阶段的咨询成果文件应包括：竣工验收：验收组名单及竣工验收签到表、竣工验收报告、竣工验收备案表等；竣工结算：竣工结算审核报告及配套明细表；竣工移交：竣工资料清单目录、竣工档案移交记录、建设工程档案合格

 

证；竣工决算：竣工决算编制（或审核）报告及配套明细表。

 

关于项目运营维护阶段的咨询服务，《标准》规定，全过程工程咨询服务单位应为发包人提供项目后评价、项目绩效评价、运营维护管理策划、资产管理等方面的咨询服务。运营维护阶段的咨询服务应对建设项目全过程的经验教训进行总结，为后续的建设项目决策提供参考。项目运营维护阶段的咨询服务相关资料、成果应数字化并存档管理。

 

关于全过程工程咨询服务的数字化管理，《标准》规定，全过程工程咨询服务中的数字化管理应适用于全过程工程咨询的各个阶段和各个工作环节。全过程工程咨询服务中的数字化管理应确保相应的组织管理、人力资源、IT 环境等满足各阶段的要求。全过程工程咨询服务中的数字化管理系统应充分考虑数字化管理的数据成果在项目全过程各阶段间的有效衔接，确保前一阶段工作对后续工作的支持，确保项目整体数字化管理数据成果的完整、准确、及时传递。全过程工程咨询服务数字化管理的实施内容对象应包括相关的专业数据库管理和专业软件管理。全过程工程咨询服务单位应利用计算机、互联网通信技术及 BIM 技术将

 

信息管理贯穿于工程咨询服务全过程。宜建立统一的数字化管理（云）平台，进行全过程工程咨询服务的实施管理，与各信息子系统互联互通，并应保证项目数字化管理的数据安全可控。