5月23日下午,河北省住房和城乡建设厅、省应急管理厅组织召开全省安全生产工作视频会议,传达省领导关于安全生产工作指示批示精神,通报近期安全生产有关情况,部署下步工作。河北省应急管理厅厅长薛永纯主持会议,并对全省重点行业安全生产工作提出要求。河北省住房和城乡建设厅厅长康彦民就全省住建领域安全生产工作进行部署。河北省住房和城乡建设厅副厅长徐向东、省应急管理厅副厅级干部李力斌出席会议。石家庄市副市长姜阳、邢台市副市长张志峰在会上做表态发言。
会议强调,安全生产工作事关经济社会发展大局,事关社会和谐稳定,事关百姓切身利益,各地要坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委、省政府决策部署,认清形势,时刻绷紧安全生产这根弦;突出重点,做好重点行业和重要节点安全生产工作;严堵重罚,切实打击各类非法违法行为;未雨绸缪,全面做好应急救援处理工作。
会议提出,全面查漏补缺,迅速深入开展安全生产隐患大排查、大整治。各地建设主管部门在5月17日启动的全省建筑施工安全生产隐患大排查基础上,重点抓好安全生产责任落实、危大工程管控、市政公用设施安全运行等排查整治。针对排查出的安全隐患,逐一建立台账,拉出清单,制定整改方案,确保整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,整治一个、销号一个。对重大问题隐患挂账督办,跟踪治理,确保整治不留后患。对不严格执行安全管理制度、监管不到位、存在安全隐患的企业和项目,该停工的停工,该处罚的坚决依法依规顶格处罚,并列入“黑名单”,终止或清出河北市场,坚决遏制违法违规行为,彻底消除事故隐患。
会议要求,坚决落实主管部门监管责任,督促建设各方主体严格履行安全生产法定责任,建立健全安全生产管理长效机制,从根源上消除生产安全事故隐患。一是提高企业全员安全意识和安全技能,突出抓好新入场、转场、转岗及采用新技术、新工艺、新设备、新材料等重点时点环节的安全教育,强化特种作业人员安全培训。提高一线作业人员安全生产意识,坚决杜绝违章作业。二是深入推进建筑施工企业和施工现场标准化建设,做到企业负责人履职、管理机构人员配备、安全培训教育、风险管控和隐患治理、各项保障机制“五到位”。三是全面推行“清单化”管理,严格落实主管部门“一个台账、四个清单”和施工企业“一个台账、三个清单”,督促指导企业完善“双控”机制建设,实行隐患排查常态化管理,做到发现隐患、实时归零。四是构建以信用管理为基础的新型安全监管方式,对严重失信的建筑市场主体,一律按照《河北省建筑市场主体严重失信名单管理暂行办法》,列入“黑名单”,实施联合惩戒。五是围绕典型事故案例,以案说法、以案警示、以案促改,做到一企出事故、万企受警示,一地有事故、全省受教育。
会议强调,强化执法问责,始终保持安全生产高压态势。一是强化事中事后监管,建立健全以日常监管、重点监管和信用监管相结合的新型监管机制。推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”模式,加大随机抽查抽测力度,坚决守住安全底线。加大建设工程专项检查力度,推行企业差别化管理,对生产安全事故多发的重点地区、重点企业、重点环节重点查、反复查,对存在问题的建筑施工企业列入重点监管对象。二是深入开展“打非治违”,严厉查处建筑施工非法违法行为,对不依法履行法定基本建设程序、施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程,未办理施工许可擅自开工建设等违法违规行为,严查到底,加大处罚惩治力度。三是持续加大惩戒力度,严格落实事故查处督办、工作约谈制度,强化事故责任追究,通过吊销从业资格、加大问责力度、追究刑事责任等处罚处理措施,让违法企业和人员真正痛定思痛、痛改前非。四是对近期安全生产事故有关单位和责任人进行严肃处理,严肃追责问责,及时向纪检监察部门提请问责程序。