中华建设网讯(记者 肖岭峰 王晶 通讯员 叶志卫 肖敏 刘英)随着经济的发展和人民生活水平的不断提高,垃圾问题日益突出,影响着我国绝大多数城市环境,关系着13亿多人的生活质量。近年来,我国垃圾分类遇到了“有倡议、缺标准,有试点、少管理,进展迟缓”等一系列难题,城市垃圾分类迟迟无法落实推行。
垃圾分类工作是一个系统性工程,需要公民参与、企业加盟及政府决策三方面的合力才能完成,必须需循序渐进、合理开展。2017年3月,《国务院办公厅转发国家发改委、住建部生活垃圾分类制度实施方案》明确要求,实施生活垃圾强制分类的46个城市于2017年底前制定出台相关办法并启动相关工作,湖北省武汉市位列其中。
垃圾分类需依法而行,成败在于执行
目前,武汉市日产生活垃圾已突破1.2万吨,开展生活垃圾分类,可以有效缓解末端处理能力不足,提升生活垃圾的减量化、资源化、无害化水平。
根据国家实施生活垃圾强制分类相关规定,参照全国同类城市先进水平,至2020年,武汉市将确立“干湿分类为基础、节点细分为补充、回收利用为导向”的分类投放系统,建立与分类品种相配套的收运系统,建立与再生资源利用相协调的回收系统,完善与垃圾分类相衔接的终端处理系统。
据悉,2017年,武汉市制订了《武汉市生活垃圾分类实施方案》,各区确定了城区和农村生活垃圾分类试点范围,制订了具体实施方案。据了解,武汉市垃圾分类工作主要由市城管委牵头,各职能部门从自己的职责范围出发协同推进。
武汉市城管委副主任郑利介绍,2018年,全市涉及到试点的街道87个,约占全市街道总数187个的46.5%;涉及到试点的社区220个,约占全市社区总数1319个的16.7%;涉及到试点的居民小区811个。涉及住户约60万户、约189万人,约占全市常住人口1070万的17.6%。至2018年底,单位生活垃圾分类覆盖率达30%、社区生活垃圾分类覆盖率达15%、农村生活垃圾分类行政村分类覆盖率达15%。
《方案》指出,2020年,武汉市将基本建立以法治为基础、政府推动、全民参与、企业服务、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类管理制度;建成较为完备的城乡生活垃圾分类收运和处理系统。实现生活垃圾分类阶段性目标。至2020年底,公共机构和相关企业生活垃圾强制分类全覆盖;社区和行政村生活垃圾分类覆盖率达到85%以上。生活垃圾回收利用率达到38%,显著提升生活垃圾资源回收利用水平。生活垃圾无害化处理率保持100%,基本实现原生垃圾零填埋。
垃圾分类需政府决策、企业加盟及公民参与
据记者了解,武汉市城区生活垃圾分为有害垃圾、湿垃圾(餐厨/厨余垃圾)、干垃圾(其他垃圾)、可回收物等4类。农村生活垃圾分为有害垃圾、湿垃圾(易腐垃圾)、干垃圾(不腐垃圾)、可回收物等4类。
城市湿垃圾在处理上采用的是新工艺、新方法,更多的是通过生化技术,将其变废为宝,部分成为生物柴油,部分经过发酵等工艺流程,变成生物肥料。目前,这类处理车间在江夏区和东西湖区已经广泛存在,从而实现了垃圾减量和资源再利用的目的。据悉,2017年,武汉市建成处理能力为800吨/天的湿垃圾处理设施。推进千子山、长山口、陈家冲循环经济产业园以及东西湖、青山地区湿垃圾处理设施建设;至2020年,湿垃圾总处理能力达3500吨/天。
对于有毒有害垃圾,《方案》要求,交由专业的有资质的公司,进行无害化处理。并加快危险废弃物处理设施建设,建成千子山危险废弃物处理中心。建立健全有害垃圾管理法规、标准和监管机制。
对于可回收垃圾,鼓励市民分类出售给资源回收企业,成为回收再利用的资源,实现了资源的良性循环。为提高市民积极性,武汉市倡导智慧分类投放,通过手机APP、二维码扫码等手段,建立实名制“绿色账户”,实行生活垃圾分类积分奖励,激发居民主动参与的积极性。
垃圾通过分类,分走了湿垃圾、有毒有害垃圾、可回收垃圾,最后剩下的干垃圾(不可回收垃圾)将大幅度减少。这类垃圾减量后,将其用于焚烧发电等。目前,随着技术的改进和升级,干垃圾处理也将实现无害化。到2020年,武汉市干垃圾无害化处理能力将达到13700吨/天。
全面推进垃圾分类工作,让人民群众有更多的“幸福感”、“获得感”。武汉市着力提高城市发展的可持续性和宜居性,让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托。在推进垃圾分类工作中,城市管理从“单向管理”走向了“合作共治”,集城市管理、执法、服务“三位一体”的“大城管”格局。这将加快改善城市秩序和形象,让城市颜值再升级。