北京住总集团有限责任公司是北京市首家完成退休人员社会化的国有企业。自2017年2月市政府颁布《北京市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题实施方案》,住总集团积极响应北京市政府及市国资委的号召,开始研究推动本集团退休人员社会化的工作,率先完成退休人员社会化工作。
加强组织领导,统一思想落实各级责任
在退休人员社会化工作开展初期,工作人员可谓是“摸着石头过河”。从研习政策到企业外部调研,住总集团领导想了很多办法。集团最初有两个选择:第一,集团自主建立社保平台 ;第二,将退休人员移交属地。这都是当时响应政策的解决办法。但各有各的难点,最后在市人社局的帮助指导下,通过业务培训、学习试点、现场指导等方式,明确掌握了工作流程。集团也确定了退休人员社会化移交属地的这个方案。
用正确的思想指导正确的行动。住总集团按照“深化国有企业改革、保障退休人员权益、确保社会稳定”的总体要求,开展退休人员社会化管理工作。按照一企一策的原则,分层次对各企业进行现状分析、风险评估,拟定工作方案。各单位负责人亲自部署、统筹协调,制定本企业工作方案和维稳应急预案。人力资源中心对部门负责人和各单位负责人建立考核机制,定期向单位负责人传达退休人员社会化的政策导向加强与各单位的沟通。
集团党委高度重视此项工作,通过“党建+业务”将党建引领作为推进此项工作的思想保障,并于每月支部书记例会上由党委书记部署推进退休党员社会化工作。中心班子成员与联系点支部共同努力,开展思想教育工作,发挥党员先锋模范作用,采取党建共建、活动联办、困难党员慰问、“不忘初心,牢记使命”主题教育等多种形式,加强退休党员的凝聚力,加强国有企业党组织与街道和社区的联系对接,以保证工作落细、落实、落地。
健全组织机构,统一步调协调推进工作
住总旗下的企业众多,如果由各二级单位分别对外联系,难免会发生纰漏和人力资源的浪费。人力资源中心便牵头与市(区)劳服中心、社保中心沟通政策和具体做法,指导和协调各单位按照统一安排开展工作,并通过周例会制度同各单位一起讨论、解决移交过程中遇到的问题;建立月度排名机制督促各单位重视、积极推进社会化工作。
在中心的统一指导下,保证了住总集团39家企业同期同步推进退休人员社会化工作,使得各个单位的退休人员社会化工作齐头并进。有了中心的保驾护航使得这个“庞大”的组织少走弯路,处理问题高效又集中。
在与退休人员沟通社会化工作的过程中,为了保证消息的一致性并提高沟通效率,人力资源中心采用了“两书三不变”的工作方法。“两书”指集团统一拟定的致退休职工的一封信和退休人员移交社会化管理承诺书。各个单位均以“两书”作为书面文件传达给退休职工。
这两份书面文件分别向退休职工阐述了退休人员社会化的必要性和优越性,以及住总集团对退休人员社会化后待遇方面的承诺。“三不变”则是指集团向退休职工承诺的统外待遇按照原渠道、原标准和原时间不变。“两书三不变”的工作办法确定后,各单位使用统一的书面文件和口径与退休人员进行沟通。“两书三不变”有效地帮助了各单位把握公开、公平、公正一致的政策与宣传口径,赢得了退休人员的信任。
积累试点经验,统一口径稳妥推进移交
住总集团把2018年移交的13家单位、913名退休人员作为先行试点。从2018年9月7日开始实施,到当年12月13日取得最后一份复函,稳妥完成了集团的首批社会化移交。
有了试点的成功经验,集团提出“三年任务两年完成”目标,将原定于2020年底完成的移交目标提前至2019年内完成,并将工作重点放在“整体提前、分步推进、确保稳定”三个方面,确保完成退休社会化整体目标。集团督导各单位按照“抓好统外费用发放,档案整理是基础,信息采集是关键”三个环节,按照“成熟一批、转移一批”原则,加快推进社会化工作。
自此,住总集团退休人员社会化工作全面铺开,中心既要提高速度也要保证质量。在做通退休人员的思想工作后,各单位开始着手信息采集、档案整理和党关系转移的工作。在统筹协调全集团退休人员社会化工作进程之外,中心还承担着全集团的一万多份档案加工的任务,如何在短时间内完成档案数字化加工成为人力资源中心亟待解决的难题。
利用数字技术,统一调整加快移交进程
退休人员社会化专项负责人徐红旗是住总集团退休人员社会化的主要工作人员之一,他在试点经验中发现,要突破集团退休人员社会化的速度瓶颈就在于是否能快速完成档案数字化加工。据徐红旗讲,2019年只有一家公司可以承接档案数字化加工业务,这使得档案数字化加工的工作速度完全依赖于第三方公司的工作进度。如果第三方未按照约定时间完成工作,集团的社会化工作将迟迟不能完成。
徐红旗潜心研究了档案数字化加工的工作,他发现这并非是一项“高精尖”的数据工程,“工欲善其事,必先利其器。如果拥有人力和设备,我们自己也可以完成档案数字化加工。”。于是,在负责集团退休人员社会化的全面工作的同时,他着手组建住总集团自己的档案数字化加工团队。
2019年6月,中心的档案数字化加工团队成立。前方的各级单位负责信息采集和党关系转移,徐红旗在后方筹备加工团队以保证社会化工作可以稳步推行。在中心的小楼里,几十人的团队整整半年的辛苦研究,自己摸索数字化工作。在复杂的流程中没少遇到困难,但他们迎难而上并且将问题逐个击破。终于在2019年底全面完成了住总集团一万多人的档案数字化加工工作,同时完成的还有相关退休党员的党关系转移工作。自此,住总集团退休人员社会化工作画上了一个圆满的句号。
俗话说,人心齐泰山移,集团的退休人员社会化工作是项大工程,不仅涉及到一万多名退休职工,还有分属在39家公司的若干在职工作人员。要完成这样一项工作离不开大家全心全力的配合,中心作为主责单位,更是在人力、物力有限的情况下,集人力资源中心之力统一思想带领工作团队抓紧抓实这项工作,充分展显了中心人敢拼、能干、高效的工作作风。
在集团领导的重视督导和各二级单位的积极配合下,住总集团成为北京市内率先完成退休人员社会化的国有企业。社会化实施后也为住总集团的退休职工带来了不少生活上的便利。目前,整体的退休人员社会化工作告一段落,而人力资源中心徐红旗忙碌的身影却不曾停歇。通过这次退休人员档案数字加工的经验,他希望把住总人力资源中心的档案数字化业务推广到市场中,把为人力中心的档案数字化业务打造成一个新的发展方向。据悉,最近已有几家在京国有企业和他接洽中。(作者:北京住总集团有限责任公司人力资源中心 沈湜)