中华建设网讯 (记者严寒冬) 日前,自然资源部公布《自然资源部挂牌督办和公开通报违法违规案件办法(征求意见稿)》,征求社会各界意见。《办法》规定,对自然资源、国土空间规划、测绘等领域重大、典型违法违规案件实行挂牌督办,以加大自然资源重大、典型违法违规案件查处力度,有效遏制违法违规行为。
《办法》主要内容共八个部分:
(一)适用。明确了本办法的适用范围、挂牌督办和公开通报的定义、主办单位等内容。
(二)挂牌督办情形。依据机构改革后自然资源部的职能,明确了挂牌督办的9种情形,涉及自然资源、国土空间规划和用途管制、测绘等领域的违法违规行为。
(三)挂牌督办案件筛选、呈批和公开。明确了案件线索来源、呈批、公开的内容和方式等内容。
(四)挂牌督办案件处理意见审查。明确了省级自然资源主管部门的办理要求,自然资源部对调查处理意见的审查及公开等内容。
(五)挂牌督办案件跟踪督导。明确了自然资源部相关司局对挂牌督办案件跟踪督导的方式、要求及惩戒措施等内容。
(六)挂牌督办案件移送。明确了对案件中3种涉嫌违纪和犯罪情形的移送要求等内容。
(七)公开通报。明确了公开通报案件的主办单位、情形、工作要求和公开方式等内容。
(八)其他。明确了地方对本办法的适用和本办法有效期限等内容。
《办法》明确,挂牌督办,是指对自然资源、国土空间规划、测绘等领域重大、典型违法违规案件的办理提出明确要求,公开督促省级自然资源主管部门限期办理,并向社会公开处理结果,接受社会监督的一种工作措施。
《办法》规定,九类情形的违法违规案件将挂牌督办:
一是违反国土空间规划和用途管制,违法突破生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界,造成严重后果的;
二是违法违规占用耕地,特别是永久基本农田面积较大、造成种植条件严重毁坏的;
三是违法违规批准征占土地、建设、勘查开采矿产资源,造成严重后果的;
四是严重违反国家产业政策、土地供应政策、土地市场政策,以及严重违规开发利用土地的;
五是违法违规勘查开采矿产资源,情节严重或造成生态环境严重损害的;
六是严重违反地质勘查行业管理法律法规的;
七是严重违反测绘地理信息管理法律法规的;
八是隐瞒不报、压案不查、久查不决、屡查屡犯,造成恶劣社会影响的;
九是需要挂牌督办的其他情形。
《办法》要求,对挂牌督办案件跟踪督导。规定,挂牌督办案件的处理应当在处理意见下发之日起60日内落实到位。
根据案件调查处理的进展情况和社会影响程度,自然资源部可以直接采取或要求地方自然资源主管部门采取五项措施: