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北京:5月1日起垃圾分类新规正式实施

2020-04-30 15:16:51来源:人民网   
核心摘要:继上海进行垃圾分类之后,北京也将于5月1日起正式实施《北京市生活垃圾管理条例》。北京市垃圾处理设施处理能力稳步提升,可满足
继上海进行垃圾分类之后,北京也将于5月1日起正式实施《北京市生活垃圾管理条例》。

“北京市垃圾处理设施处理能力稳步提升,可满足垃圾分类处理需求。”北京市城市管理委员会副主任李如刚4月27日在“北京市生活垃圾管理条例实施新闻通气会”上说。

截至目前,北京全市已设置垃圾分类桶站、分类驿站11.3万余座,并有垃圾分类指导员2万余人。北京市共有厨余垃圾运输车辆1259辆,其他垃圾运输车6412辆,密闭式清洁站、小型垃圾中转站980座。截至2020年3月,全市有生活垃圾处理设施44座,总设计处理能力达到了每天32711吨,可满足垃圾分类处理需求。

垃圾分类“新规”实施步入倒计时,北京,准备好了吗?

以首善标准推进垃圾分类 推动市民文明习惯养成

北京市委书记蔡奇强调,要动员全市各方面力量,齐心协力抓好垃圾分类和物业管理这两个“关键小事”,提高城市精细化管理水平,营造健康整洁生活环境,助力打赢疫情防控阻击战,努力建设和谐宜居的美丽家园。北京要以首善标准推进垃圾分类,深入推动文明习惯养成。结合《北京市文明行为促进条例》制定出台,将垃圾分类要求纳入市民文明公约。坚持从娃娃抓起,小手拉大手,调动居民参与垃圾分类的积极性、主动性。

北京市十五届人大常委会第二十一次会议表决通过了《北京市文明行为促进条例》,将垃圾分类要求纳入市民文明公约。《条例》列出了重点治理的不文明行为“清单”,在公共卫生方面,重点治理的不文明行为就包含随意倾倒生活垃圾,不按规定进行垃圾分类。

推动文明习惯的养成,要“从娃娃抓起”。记者了解到,从去年新版《条例》通过审议后,北京市城市管理委就开展垃圾分类宣传工作,包括筹建垃圾分类“知识库”,制作宣传折页、挂图、手册,推出垃圾分类查询小程序,推出垃圾分类知识读本,面向小学生、中学生等不同学生群体,详细讲解垃圾分类知识。

近日,朝阳区就在全区范围内建立了100家“分小萌”垃圾分类青少年志愿服务示范引导站,引导市民群众积极参与垃圾分类行动。“我们希望通过这种志愿服务的方式,让辖区广大青少年积极参与到垃圾分类行动中,培养良好生活习惯。同时,通过他们实际行动,动员广大朝阳群众踊跃参与,让垃圾分类在朝阳区迅速成为新时尚。”朝阳团区委相关负责人告诉记者。

如何让市民在疫情期间也能养成垃圾分类的好习惯?越来越多的地区,开始尝试通过“互联网+垃圾分类”这一全新模式宣传垃圾分类知识。

顺义区城管委联合顺义区司法局首次通过网络直播的形式,邀请律师就新版条例的变化、个人与单位有哪些义务、违反规定需要承担哪些责任等进行解读。直播的课程将保留到5月31日,期间市民可以随时回看。

海淀区城管委则联手区教委推动垃圾分类“小手拉大手”,推出“中小学生垃圾分类线上教育系列课程”,中小学生足不出户即可在家学习垃圾分类课程。除了垃圾分类网课之外,海淀区城管委还会陆续制作垃圾分类宣传片、歌谣等系列作品,上传到“海淀区中小学资源平台”供学生学习使用。

党政机关和社会单位带头做好强制分类

在北京市生活垃圾分类和物业管理推进大会上,北京市委书记蔡奇强调,物业企业要担起责任,将垃圾分类纳入日常管理。党政机关和社会单位要带头做好强制分类,推动强制分类向事业单位及经营性场所延伸。

“我们单位很早就已经在开始实施垃圾分类了。” 朝阳区某国企职员告诉记者,“分类的重点是可回收物和有害垃圾的区分,比如可回收的纸张、不可回收的灯泡都会放在不同的垃圾箱里。”

在朝阳区制定的《朝阳区生活垃圾分类工作行动方案》中,要求区级党政机关、企事业单位在4月15日前率先实现生活垃圾强制分类。为保障分类投放、收集、运输和处理环节顺利衔接,实现垃圾分类全流程闭环管理,朝阳区正在加快推进各类环卫设施建设、计量称重改造和精细化管理系统搭建等工作。

行动方案中明确要求,朝阳区各党政机关社会单位办公区域因地制宜设置可回收物、有害垃圾、其他垃圾收集容器,每个办公室内应设置其他垃圾收集容器;食堂餐饮区域应设置厨余垃圾、其他垃圾收集容器,并做好厨余垃圾控水、控杂措施;公共区域应成组设置可回收物、其他垃圾两类收集容器。截至目前,朝阳区党政机关已实现垃圾分类全覆盖。

促进垃圾减量 提高家庭厨余垃圾分类质量

“为推进生活垃圾分类,市政府需找准抓手,促使各区和街道落实属地责任。对生活垃圾减量化进行考评,是一个重要指标。生活垃圾减量化的前提是做好分类管理,实现可回收垃圾资源化、无害化利用。”中国人民大学公共管理学院副院长杨宏山提出,“将生活垃圾减量化作为考评指标,有利于更精准地调动各区积极性,促使各街区、社区推进治理创新,形成各具特色的监督管理模式。”

北京市城市管理委员会副主任李如刚介绍,为配合新版条例实施,北京市垃圾分类减量四个实施办法已经印发,包括党政机关社会单位、居住小区、收集运输处理、垃圾减量等四个配套实施办法,明确了各项管理标准、实施步骤和工作要求,制订了各区生活垃圾源头总量控制计划。

“未来还可借鉴发达国家对生活垃圾收集实行收费的政策,推进我国垃圾分类企业化运作,提升可持续性。”杨宏山表示,考察国外城市垃圾分类管理,一条通行做法是对垃圾收集、运输和处理实行收费政策,对不可回收的生活垃圾按容量收费,可供我国借鉴,未来城市生活垃圾收集有必要引入经济手段。

各区提前部署 因地制宜制定方案细则及考评办法

为了更好地迎接即将实施的《北京市生活垃圾管理条例》,北京市已有多辖区制定了生活垃圾分类细则,力争提前部署、稳步推进。

东城区按照《东城区生活垃圾分类工作行动方案》和相关实施办法,住宅小区垃圾分类投放模式被分成了“固定式”和“流动式”两类。“固定式”,就是在小区中设置固定的垃圾桶站和由专人值守的垃圾分类驿站;而“流动式”则包括上门收集和定时收集。收集人员可以采取“一对一”的方式,与居民按照约定的时间和地点收集垃圾;也可以由垃圾收运车辆在指定时间对垃圾进行定点收集或巡回收集。根据不同小区的实际情况,有的小区也可以采取“固定+流动”组合的模式来收运垃圾。每个住宅小区还要在方便显眼的位置,至少设置一处可回收物收集点,并至少设立一个暂存有害垃圾的专门场所或容器。

海淀区明确,居住小区垃圾分类将采用“固定式”、“流动式”和其他方式三种投放模式。每个小区至少设置一处专人值守、“四桶”齐全的垃圾分类驿站。为了避免居民手中的闲置物品变成“垃圾”,海淀还鼓励建立二手用品调剂平台,开办旧货商店(集市)、跳蚤市场,通过线上、线下旧货交易方式,促进闲置物品的再利用。

西城区将试点建立“不分类、不收运”的倒逼机制,即在开展垃圾分类示范片区创建过程中建立试点,对未实行垃圾分类或垃圾分类不符合要求的小区,管理部门要提出整改意见,对多次违规拒不整改的、拒绝收运的,移交执法部门处罚。

记者了解到,自5月起,全市居民小区将逐步配齐垃圾分类指导员,开展社区宣传、现场指导、分类整理、投放监督等。此外,到今年底,全市90%以上的街道乡镇都将开展生活垃圾分类示范片区创建工作,东城区、西城区、石景山区和城市副中心率先实现区域全覆盖。

北京下月起开展垃圾分类强化执法

北京市2020年生活垃圾分类进展情况通报会上透露,5月1日至7月31日,北京市将集中开展为期3个月的生活垃圾分类强化执法专项行动,重点查处生活垃圾混堆混放、收运企业混装混运等行为,为生活垃圾分类常态化执法奠定坚实基础。

北京市城管执法局副局长温天武表示,北京市将重点检查社会单位开展生活垃圾分类的情况,严厉查处生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置等四个环节的违法行为。对于单位责任主体不按规定分类投放生活垃圾,城管执法部门将责令立即改正,处1000元罚款;再次违反规定的,处1万元以上5万元以下罚款。未落实分类管理责任的,责令立即改正,并处罚款。

此外,对于居民未落实生活垃圾分类投放违法行为,则重在引导,采用教育劝阻、书面警告与执法处罚相结合的方式。《条例》规定,个人未按规定分类投放生活垃圾,由生活垃圾分类管理责任人进行劝阻;对拒不听从劝阻的,生活垃圾分类管理责任人应当向城市管理综合执法部门报告,由城市管理综合执法部门给予书面警告;再次违反规定的,处50元以上200元以下罚款。对于应当受到处罚的个人,自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的,不予行政处罚。
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