防水设计年限大幅提高

今年2月，住房和城乡建设部办公厅发布《关于征求<城乡给水工程项目规范>等38项住房和城乡建设领域全文强制性工程建设规范意见的函》。作为38项全文强制性工程建设规范之一的《建筑和市政工程防水通用规范》（征求意见稿）得以全文公开。
 

征求意见稿最大亮点在于对工程防水设计工作年限进行了大幅提高，规定屋面、外墙工程防水设计工作年限不应低于25 年；室内工程防水设计工作年限不应低于30 年；地下、道路桥梁等不应低于工程结构设计工作年限。
 

增值税改革

3月5日，十三届全国人大二次会议5日在京开幕。国务院总理李克强在作政府工作报告时说，2019年将实施更大规模的减税。他指出，普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。
 

3月21日财政部、税务总局、海关总署三部门联合发布了《关于深化增值税改革有关政策的公告 》。公告显示，发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。
 

招投标改革

12月3日，国家发展改革委公布《招标投标法》大修草案。此次对《招标投标法》的修改，重点针对排斥限制潜在投标人、围标串标、低质低价中标、评标质量不高、随意废标等。旨在切实转变政府职能，减少对市场主体，特别是民营企业，招投标活动的干预。
 

一是坚持问题导向。《招标投标法》涉及领域和行业广泛、利益主体多元、运行机制复杂、监管链条较长，社会各界高度关注。
 

二是坚持处理好政府与市场的关系。厘清招投标活动各方职责定位，实现权责相匹配。切实转变政府职能，对应当由市场主体自主决策的，充分尊重市场主体权利，并明确相应的责任，减少对市场主体特别是民营企业招投标活动的干预。
 

全面清查欠薪

7月8日，人力资源社会保障部、发展改革委、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国资委联合发文，决定自2019年7月16日至8月26日，针对各类在建工程项目，及已竣工但仍存在欠薪的工程项目，全面清查。
 

12月4日，国务院常务会议通过《保障农民工工资支付条例（草案）》，强调各级政府和国有企事业单位不得以任何理由拖欠农民工工资。要在前期专项整治基础上，用法治手段推动根治拖欠农民工工资问题。
 

四万亿“旧改”浪潮

今年6月国务院召开常务会议，部署推进城镇老旧小区改造，掀起涉及金额达4万亿人民币的旧改的大浪潮以来。总的来说就是，这是一场40亿㎡改造规模、上亿居民覆盖、4万亿资金投入、金融工具加持、从内到外的全面升级的超级工程……
 

据住建部数据，全国基础设施老化、环境较差的老旧小区数量占比60%以上，小区基础设施更新及住宅抗震节能修缮有望催生千亿级以上建材需求。
 

其中屋面防水及新装电梯有望带动超300亿防水卷材需求，节能改造及屋面板更换带来约180亿保温材料需求，住宅给排水及小区热力污水改造带来约150亿管材需求。
 

“防水卷材生产许可证”成为历史

9月18日，国务院印发《关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（以下简称《决定》）。《决定》明确，经研究论证，国务院决定，压减工业产品生产许可证管理目录。
 

在近年来大幅压减工业产品生产许可证基础上，今年再取消包括建筑防水卷材在内的13类工业产品生产许可证管理，对涉及安全、健康、环保的产品，推动转为强制性产品认证管理，认证费用由财政负担。经调整，继续实施许可证管理的产品由24类减少至10类。
 

央企北新建材进军防水领域

8月26日，北新集团建材股份有限公司发布公告称，决定以34650万元的价格受让骆晓彬、高伟合计持有的四川蜀羊防水材料有限公司70%的股权。
 

在随后的两个月内，北新建材又先后重组了禹王、金拇指这两家区域龙头防水企业，一跃成为在全国拥有10大防水基地的防水寡头之一，可以说行业前三的位置已提前预定，拥有央企背景的北新建材，在防水行业掀起的并购重组浪潮必将改变整个行业的格局。