中华建设网讯  党的十九大报告提出乡村振兴战略，2018年中央一号文件对乡村振兴战略作出了全面、长远的部署，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》进一步指出：“改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。”美丽宜居乡村建设要以优良的生态环境为前提，以多功能产业为支撑，以乡村文明为依托。

 

 

近日，为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，国务院决定开展农村人居环境整治大检查，按照农村人居环境整治工作检查领导小组检查。实地检查的14个省（市）是：北京市、天津市、河北省、山西省、江苏省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、海南省。

 

此次大检查坚持实事求是，坚持问题导向，围绕《农村人居环境整治三年行动方案》总体要求，聚焦农村厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理三个方面，重点检查各地工作中是否存在措施不力、推诿扯皮以及层层加码、搞“一刀切”、弄虚作假、形式主义、官僚主义、劳民伤财无效实施、脱离实际盲目推进、套取侵占项目资金等问题。对检查发现存在突出问题的地方单位及其工作人员，视情组织开展约谈、批评问责。

 

大检查将注重压减检查规模、精简检查环节、减轻基层负担，做到带着线索去、跟着问题走、盯着问题改。检查组三分之二以上的人员、三分之二以上的时间，将用于开展线索核查、暗访检查、随机抽查和一对一访谈等工作，通过“走千村、访万户”，发现并推动解决突出问题，促进农村人居环境整治更加扎实有序开展。大检查将切实从各地实际情况出发，同各地经济发展水平相适应，科学合理衡量评判整治工作成效，做到推动解决突出问题与发现典型经验相结合，发挥先进典型的示范带动作用，推动各地区更好受启发、明差距、找方向，按时保质完成三年整治行动目标任务。

 

大检查将严格落实中央八项规定及其实施细则精神，在检查组成员“十不准”基础上，明确强调“八不得”工作要求：一是不得召开30人以上的地方工作情况汇报会和座谈会；二是不得随意要求地方填表格、报材料；三是不得轮番安排人员到同一市、县等开展检查；四是不得随意对地方工作下结论、提要求；五是不得要求地方层层陪同、层层汇报；六是不得安排与检查主题无关的其他活动；七是不得以迎检名义层层组织各种自查检查；八是不得以迎检名义印制文件资料汇编、制作宣传片。

 

 

缺少规划。有的村庄边改进边规划，边建设边规划，农村内耗加剧，农民负担加重，同时对于深度挖掘村庄的历史文化、产业元素和自然资源等都造成了影响，没有真正意识到乡村规划对于农村发展的重要性。

 

创建美丽乡村的合力尚未形成。美丽乡村建设是一个系统工程，但各部门大多是在自己业务范围内开展工作，没有形成合力。通过调研发现，我省美丽乡村建设这项工作有的县市归农林部门管，有的县市归组织部门、宣传部门管，还有的地方归政府办公室管等等，这样就导致对建设标准和建设内容要求不一，而且相关部门缺乏有效沟通配合。县区层面上全面统领、上下联动、部门协作、齐抓共管的格局尚未形成。

 

资金、产业发展缺乏持续动力。美丽乡村建设需要全社会的共同参与和大量资金的投入。但是目前除了政府部门在投入外，并没有太多的社会资本、民间资本参与进来，多形式、多元化的共建机制没有形成。此外，美丽乡村建设是需要产业来带动和支撑的，如果没有产业带动，那么建到最后也将会是一个空壳村、空心村。目前我省农村普遍都存在着主导产业弱，产业组织化和发育程度低，知名品牌少，市场竞争力弱，产业规模效益不明显，农产品科技含量不高等问题，农民增收渠道不宽。

 

乡风文明有待提高。培养新型农民、培育文明乡风是美丽乡村建设的重要内容。大多数村庄还普遍存在垃圾乱倒、柴草乱堆等脏、乱、差现象，农村生活垃圾、废水处理问题突出。同时，由于在农业生产中存在不正当地使用化肥、农药、地膜等问题，造成了农村环境不同程度的污染。此外，由于农民法治意识不强，封建迷信活动、赌博风、人情风依旧，一些与社会文明相悖的习俗依然在蔓延。

 

 

生态宜居是乡村振兴的一项重要指标，也是一个基础前提。习近平总书记指出，农村环境整治这个事，要因地制宜、精准施策，不搞“政绩工程”、“形象工程”，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。“入之愈深，其进愈难”，当前我区农村人居环境整治进入了啃硬骨头的攻坚期，唯有以更精心的组织、更精准的措施、更精细的工作，一个战役接着一个战役打，一个难关接着一个难关攻，才能营造出青山绿水的乡村景观格局。

 

提升农村人居环境，最终的落脚点是让农民生活质量更高、农村公共服务水平更优。各个村庄情况各有不同，既要尽力而为，又要量力而行。当下而言，要继续抓住农村生活垃圾、污水处理和农村“厕所革命”等重点，着力补齐基础设施短板，全力打通公共服务堵点，在“点”上打造精品，在“线”上串珠成链，在“面”上特色发展，让美丽乡村“特色化”精品化”，从“盆景”走向风景。

 

农民对人居环境的感知，往往是从一些细节处开始的。农村人居环境既要讲“颜值”，更要重“气质”。因此，在强化道路硬化、村庄绿化、夜间亮化的基础上，还应注入传统文化和乡风乡情基因，把保留原生态风貌与引入新时代元素结合起来，进一步挖掘人文历史，讲好村庄故事，留下乡愁记忆。

 

农村人居环境的改善，最大的受益者是农民。只有干部群众的思想变了，意识强了，行为文明了，“乡村美”才能处处彰显。换句话讲，换装更要换思想。一方面要坚持共建共享，充分尊重农民的意愿，着力发挥党员代表、村民组长的作用，人人动手治理“死角”，个个参与常态管理，群策群力共建美丽乡村、共享优美环境；另一方面要坚持法治德治，通过自我规范约束、村规民约管束，引导农民多一些“举手之劳”，少一点“随意之举”，像爱护自己的眼睛一样共同维护家园的整洁优美。