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中华建设网讯 城市一般具有完善的生活设施和旅游设施，有良好的景观与环境。所以环境优美、气候宜人、旅游资源丰富、旅游设施和旅游服务良好的城市，往往成为人们向往的休闲旅游目的地，近些年来，我国开始注重休闲城市的建设，开展休闲城市评选，不同年度涌现出了不少知名的休闲城市。
近日，《休闲绿皮书：2018～2019年中国休闲发展报告》在北京发布。根据计算，城市休闲指数排名前十名的城市分别为上海、三亚、北京、珠海、深圳、青岛、厦门、杭州、西安和拉萨，其中8座城市来自东部地区，2座城市来自西部地区。
东部领先，中部洼地，西部赶超
休闲城市，是休闲功能上升为城市性质的城市，休闲功能区发展完善、休闲设施丰富、休闲产业高度发达、环境优美，以休闲文化为城市的气质与灵魂，拥有现代化的城市休闲设施、国际化的休闲环境和标准化的休闲设施，提供个性化的休闲服务，具备国际化休闲形象的宜居城市。构建休闲城市，有利于促进城市功能的全面发展，促进旅游、文化、娱乐、体育、健身、教育、培训、社区服务以及商贸零售、金融保险、电子信息等众多产业的发展，将会对城市发展起到巨大的推动作用。
《2019中国城市休闲化指数报告》中城市休闲指数排名后十位的城市分别是毕节、菏泽、内江、达州、周口、昭通、贵港、衡水、揭阳和阜阳，其中4座城市来自东部地区，2座城市来自中部地区，4座城市来自西部地区。
业内专家认为，从东、中、西部城市各指标均值来看，目前我国城市休闲化水平整体呈现出“东部领先，中部洼地，西部赶超”的局面，这一发展格局与我国的城市区域经济发展水平有所差异，说明城市休闲化水平不仅受限于城市经济发展水平，还受到人口密度、资源禀赋、休闲环境等多种因素的影响，城市休闲化发展不仅取决于经济基础。
在城市休闲指数数值的比较分析方面，290个城市的城市休闲指数均值为24.91，仅有109个城市超过均值水平，占36.55%，反映出我国休闲城市建设水平整体偏低。
大力营造城市休闲空间
1933年，《雅典宪章》指出，城市规划的目的是保障居住、工作、游憩与交通四大功能活动的正常进行。“强调城市的‘游憩’功能，这一观点至今也不过时。”世界旅游城市联合会专家委员会首席专家魏小安指出，一座好的城市一定是一座休闲的城市。
《休闲绿皮书》指出，城市居民的休闲需求孕育了城市的休闲功能，城市休闲化发展是城市发展水平提高的重要内容，是居民生活质量提升的必要组成部分，也是衡量城市居民生活幸福感及城市宜居度的一个重要指标。
那么，大城市能不能休闲？对于这一点，魏小安给出了肯定的答案：“只要能营造出好的休闲空间，休闲和大城市并不矛盾。”大城市寸土寸金，高楼林立，如何保证大城市的休闲空间？魏小安举例介绍，北京通过打造小微公园，为市民营造出适度的休闲空间，值得赞赏和借鉴。
今年，北京市昌平区南口镇启动了17个小微绿地改造项目，通过实施微绿地、微景观、微设施、微循环、微空间“五微”改造提升，增加公共服务供给，为居民提供休闲活动场所。像这样的小微公园在北京还有许多。通过环境整治，许多原本毫不起眼甚至是“脏乱差”的城市角落地带被腾退出来，这些“边角地”经过规划重塑，成为有树有花、能休闲能健身的“新亮点”，变身为散落在居民身边的小公园。魏小安强调，正是这些以人为尺度打造的步行空间、休闲空间，成为最能体现一座城市人情味的地方。
加强品质化建设
2004年，在“杭州旅游国际化战略研讨会”上，杭州明确提出“东方休闲之都”的发展目标和品牌，经过2006年世界休博会的大力推广，杭州的“休闲”城市品牌获得了一定的知名度和认同度。2007年，杭州又确定以“生活品质之城”作为杭州的城市品牌。“休闲”和“品质”两大目标定位，被视为杭州旅游发展的科学抉择。魏小安指出，作为中国最富盛名的休闲城市，杭州的城市品牌打造得很成功，尤其是对“品质”的重视和突出，符合休闲产业发展的趋势。
《休闲绿皮书》中指出，休闲产业与经济以及休闲设施与服务是城市休闲化发展的重要依托，休闲产品与服务的供给质量影响休闲消费的升级发展。
“随着人们休闲活动的增加，对休闲产品的品质追求势必越来越高，休闲产品的供给必须跟得上人们需求的增长。”魏小安认为，目前我国城市休闲产品普遍不足，乡村休闲产品全面发展，但品质仍待提高。此外，山地休闲、滨海休闲等产品也在逐步完善。
同时，城市应当构建一套休闲体系，包括商业设施的休闲化、传统建筑的格局变化、城市中央休闲区域的建设以及各种休闲的公共服务设施。休闲体系完善的城市会让生活在这里的人们感觉更舒适，对外来的游客也更加有吸引力。
