中华建设网讯（记者 王燕萍 通讯员 李盛俊）秩序井然、干净整洁、熠熠生辉的现代化城市仰赖于城市这个庞大机器上的诸多构件一丝不苟、兢兢业业地各就其位，各谋其是。无论是庞杂繁喧开放多元的大都市，还是独占一隅天资禀赋的小城镇，葆有地方独具魅力根脉的同时向现代化城市管理方向不断进击，为城市的快速运转注入动力元素，城市发展精细化管理已是志向所趋。

 

拥江汉平原之沃野腹地，占荆山楚水之地利人和，前有“曹禺故里、江汉油城”先天优势，后继“水乡园林、龙虾之乡”惊喜蝶变。潜江市转身进阶速度既稳且快，发展步伐带感有节奏，正以崭新亮丽的姿容为祖国七十华诞添彩着墨。

 

 

创建全国文明城市是促进潜江市经济社会发展的有效载体。提升城市品位，展示城市新形象是外在需求，增强潜江人民生活的生活幸福感确是根本实事，面里兼顾，是潜江市城市管理执法局的终极追求。

 

基于建设水乡园林精致城市的目标，潜江市城市管理执法局以建设为着力，提升城市形象“洁畅美”。

 

2019年7月5日，潜江市城市管理执法局已完成潜江市生态循环产业园项目公开招标工作，计划在11月底前启动固废填埋、餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾处理场等3个项目建设。目前，生活垃圾焚烧发电项目基建工程已完成综合楼主体结构施工，预计今年年底可完成土建工程，2020年6月底开始设备调试。

 

潜江市生态循环产业园选址位于总口管理区陶河岭办事处，占地面积991.45亩（其中污水处理厂43亩、生活垃圾焚烧发电厂102亩、其他项目及公用设施占地约846.45亩），建设内容包括生活垃圾焚烧发电项目、餐厨垃圾处理项目、建筑垃圾资源化利用项目、污水处理项目、园区配套工程建设项目（含进场道路）等项目。

 

按照湖北省住建厅“老城区800米，新城区500米”建一座公厕的要求”潜江市城市管理执法局作为26座新建公厕的责任主体，在“早”字上作文章，潜江市城市管理执法局超前谋划，在“快”字上下功夫，快速推进。已完成市曹禺公园、保驾路口袋公园等26座公厕工程新建任务。同时，不断加强65座改建公厕协调沟通、任务交办和技术指导。2018年底已完成65座公厕改建任务，完成率达100%，名列湖北省三个直管市之首。

 

据了解，潜江市城区环卫保洁服务早于2018年就已全部实现市场化运作，市场化率达到100%，有效提升了环卫保洁效率。该局还成立了专职考核部门，充分借鉴宁夏中卫保洁经验，对各市场化公司作业效果进行动态考评，整改督办，有效推动了我市城市环境卫生提档升级。为提升生活垃圾无害化处理水平，市政府斥资千万，对我市垃圾填埋场填埋区进行了膜覆盖，有效解决了垃圾臭气外泄问题，并新建了一套“生化+膜+蒸发”工艺的渗滤液处理装置，可日处理渗滤液200吨，该项目现已投入运行。该局还通过招商引资，引进河南百川畅银股份公司建设沼气回收发电项目，现已并网发电，实现了经济效益、社会效益双丰收。

 

按照潜江市城市管理执法局规划，今后，将进一步抓民生，完善城市基础设施功能。如按照分类利用中心城区空置地，盘活闲置资产，采取多种建设方式，引进社会资本建设各式停车场，缓解城区停车难的问题。

 

今年潜江市城市管理执法局主要负责火车站生态停车场、百里长渠（阳光水岸对面）生态停车场、保驾路生态停车场、潜阳中路停车场、育才路停车场等5座停车场建设任务。目前，项目前期手续已办结，其中火车站生态停车场已启动施工。

 

新建有条不紊，旧改紧随跟行。实施旧城改造，对于改善城市环境、提高城市品位、拓展城市发展空间，提高城市综合竞争力无疑意义重大。

 

按照规划，潜江市未来将统筹实施老城区改造，重点抓好城区易涝点改造工程（城南片区、火车站片区）、城区10个“口袋公园”建设及楚商林南延、曹禺大剧院南延绿化建设、城区主干道补光工程及背街小巷照亮工程、农村生活垃圾统筹治理全覆盖、杨市垃圾填埋场升级改造，同时纵深推进“厕所革命”，实现管理的三个统一，即统一标示标牌、统一管理制度，统一考核标准，以实际行动保障群众切身利益。

 

 

现代化城市管理，离不开先进的城市管理理念，以促进城市管理更加精细化。打响“市110”、“园林卫士”等品牌，潜江市认真执行“721”工作法（70%服务、20%管理、10%执法），打造执法规范、作风优良城管队伍，擦亮城管为民服务品牌，让文明执法的风尚在城管系统落地生根。

 

目前，潜江市城市管理执法局执法车辆全部安装车载视频，执法人员配备执法记录仪，对影像档案专业整理归档，做到全过程留痕、可回溯管理为据，以达到执法公开透明。

 

结合城市现况，潜江市城市管理执法局把网格化管理作为提升全市建设管理水平的重要手段。2018年潜江市城市管理执法局进行市容秩序网格化管理，城区划分为22个网格，按照网格管理大小、管理难度，每个网格安排2-5名执法队员，将城市管理的标准细化到网格，管理人员分配到网格，层层压实责任，实行管理的标准化、精细化、常态化。其中，重拳整治城区“牛皮癣”，范围延伸覆盖至城区背街小巷、城乡结合部和无人管理小区，实现管理范围全覆盖，同时持续加大静态交通管理力度，实行“拖车管理不停息”，城市车辆乱停乱靠的顽疾得到了有效缓解。

 

潜江市城市管理执法局实施绿化增量重投入、勤栽补、细养护、精管理，以公园绿地为主体，道路绿化为骨架，单位庭院绿化为依托，防护绿地为屏障，点、线、面、带相结合，乔、灌、花、草搭配，大力度实施绿地植被建设，初步形成“绿心分踞、绿廊导风、公园棋布、林网围城、组团隔离、绿环相扣”的城市绿地系统，全力打造精致精品园林城市。2019年上半年，共栽植各类乔木、小乔木1021株，灌木、球类植物5587株，地被色块植物34054平方米，增设街头花箱1160组，栽植花卉11.2万，新增绿地面积3.58万平方米。精细化的管理手段推进城市园林绿化事业再上新台阶。

 

城市管理点多面广，市政设施养护也要精细。潜江市严格执行“五定”即定路段、定标准、定人员、定职责、定奖惩和“六无”即道路无塌陷、无损坏、无残破、井盖无缺失、污水无外溢、设施无侵占的管理制度，实现市政设施包保到人，精准养护到责，精细化管理，高质量高标准完成破损人行道维修、路面沥青灌缝养护、市政道板、雨污井盖维护。为加强城市易涝点和排涝泵站智能化管理,今年上半年共投资40余万元，完成了园林城区易涝点和各排涝泵站的远程监控设施配套安装，并全部实行联网，实时查看，实现了快发现、快预警、快处置。

 

依托数字化城市管理信息系统，潜江市城市管理愈加智能高效，极大地提高了城市治理水平。

 

潜江市数字城管信息采集作业，实行了市场化外包，由专业公司采集员全天在线，按照“应采尽采”的原则，对城市管理部件、事件类案件进行采集。目前，今年上半年共采集办结各类案件16638件，案件采集数量同比增加35%。

 

疏通东荆大道被泥土覆盖的排水口

 

对育才西路排水沟渠进行清疏

 

在现有数字城管信息系统的基础上，通过资源整合、手段创新、功能拓展，以基础服务、数据交换、统一GPS监管、统一视频监控为应用支撑，分3年逐步构建“1+2+N”（即：一个中心、两大平台、多项特色应用）的“智慧城管”综合信息平台，实现城市管理全要素、城管执法全过程、便民服务全方位的智慧化城市管理理念，推动城市管理从数字化向智慧化升级。目前，该项目已经启动一期项目建设，年底前建设投入运行。

 

理念技术双双改革，数字化城市管理让潜江更洁净、更有序、更美丽。

 

开展环境卫生整治行动——清理花坛杂草

 

 

城市管理和农村发展必须齐头并进，城市美，乡村也要美。潜江市在城乡管理发展中不会厚城市，薄乡村，城乡一体垃圾分类一视同仁。

 

按照“政府主导、分级负担、市场运作、村民参与”的原则，潜江市实施“城乡一体，精准治理”，推行“户分类、点分项、站处理、镇考核、市监督”的农村垃圾收运处置模式和“上门、摇铃、分类、投放”四部曲收运模式，建立城乡保洁和分类处理长效机制。

 

通过在全市推行推进农村垃圾市场化运作，公开招标的方式，将全市403个行政村及镇村之间、村与村之间道路、河塘沟渠等公共区域内的环卫保洁实行市场化外包，由市场化公司实行统一收集、统一运输、统一处理，各区镇处负责对市场化公司作业情况进行考核，潜江市城市管理执法局统一进行监管。同时，强化落实资金保障，按照分级负担和“谁受益谁付费”的原则，筹措农村垃圾精准治理专项资金4093万元，其中市级财政负担2505万元，乡镇负担1588万元。

 

推行市场化公司摇铃服务后，垃圾收集实行全覆盖，实现生活减量化、无害化、资源化利用。截止目前，潜江市已有18个乡镇全面推行了摇铃式服务，今年年底可全覆盖。湖北省政府对潜江市摇铃式服务给予了高度肯定，并以省政府快报头版刊登了我市农村垃圾精准治理的先进经验。

 

生态环保工作一直作为潜江市工作的重中之重。今后，加快推进生活垃圾焚烧发电项目、建筑垃圾资源化利用项目、大件垃圾及餐厨垃圾处置、乡镇填埋场改造工程、垃圾中转房建设还需再接再厉，克难前行，全力以赴做好生态环保督察工作将是潜江市城管执法局面临的大考。

 

经济生态量质齐观，城市面貌颜值在线。今天，行走于潜江这座城，宽敞靓丽的街景随处可见，高层楼宇四面耸起，点缀在城市中的园林布景让整个潜江市光彩耀人，生机勃发。城市发展建设成果最大限度地惠及于民，融入百姓心中。人城和美之景离不开城市管理者的倾心维系，潜江市城市管理执法局对这座城的发展功绩历历可数。

 

岁月流转无声无息，城市发展日新月异。这个江汉平原上的水乡园林小城照映着城市快速变迁的发展之美，更流淌着磅礴宏大时代下人们对幸福生活的美好夙梦。

 

城市管理事无巨细，只为城市更美好，人民更喜乐。潜江市城市管理执法局将牢记使命，坚毅前行。