洪湖市城管执法局万人洁城纪实

中华建设网讯（记者 周玉萍 通讯员 代百春）一座城 ，一个梦。一座洁净宜居的城市，是人民美好生活的起始。洪湖，一个闻名遐迩的革命老区；洪湖，一个令人向往的百湖之市；洪湖，一个全国闻名的旅游胜地。有人说，一个城市的发展是一个地方发展的缩影，一座城市的建设风貌是一个地方特色的展现。洪湖，一个倚水而建、傍水而生、邀水而居、因水而灵的城市。近年来，洪湖遵循“武汉城市圈卫星城，湖北长江经济带重要节点城市，文化旅游生态城市”的城市发展定位，着力城市规划、建设、管理，城市面貌极大改观，城市功能极大提升。每当傍晚和节假日，江滩公园、内荆河两岸、湖滨金湾大道上，都会有成群结队休闲、散步的人群，穿行在洪湖的大街小巷，只觉神清气爽、干净整洁，一派和谐风貌，便时常感慨，洪湖风景每天不一样。

时不我待 洁净全城

自今年省住建厅强力推行“一把扫帚扫到底，干干净净迎国庆”以来，洪湖市以时不我待只争朝夕的精神投入工作，出台了系列举措，2019年，是新中国成立70周年，也是奋力推动洪湖高质量发展的关键之年。此前，洪湖便先行先试，着力改善城市风貌。近年来，洪湖市城管执法局在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“三个洪湖”建设，以“五城同创”为契机，通过全局上下的共同努力，以转变城管理念，创新城管工作为出发，密切配合、团结协作、高效运作、攻坚克难，狠抓班子建设和队伍建设，狠抓管理源头，狠抓重点问题，不断提高管理水平，不断提升城市形象，城市管理工作取得了长足发展，为完成全年的工作任务打下了坚实的基础。

在改善市容市貌上，洪湖市高标准严要求提升自身能力，按照“学习中卫、深度清洁”的模式，在机动车道机洗、机扫全覆盖基础上，同时使用人行道冲洗车对非机动车道、路边沟等处进行深度清洗。

今年上半年，洪湖加大了环卫基础设施设备投入，按照《洪湖市城市环境卫生设施专业规划》《洪湖市“厕所革命”三年行动计划（2018-2020年）》年度计划要求，正在建设垃圾中转站10座、改造1座，升级改造公厕14座。新建公厕3座、主体建设完工3座、待建协调中4座，进一步促进该市环卫基础设施设备提档升级。城区19座垃圾中转站全部采用集装箱密闭运输，杜绝了垃圾飞扬撒漏，站内垃圾及时清运，做到了日产日清。为解决晚上环境卫生质量不高的问题，清扫保洁增加近80人，对中心城区31条主次干道继续落实24小时全天候保洁，加强小街小巷不间断巡回保洁，进一步将该市环卫管理工作推向纵深。

在完善工作机制、加速推进垃圾无害化处理上，因城区垃圾填埋场日处理量已饱和，洪湖于5月底建设完成了一座100吨/日处理能力的渗滤液处理站，目前设备正在调试中。上半年，累计无害化填埋生活垃圾约4.64万吨，累计处理渗滤液约1.28万吨，无害化处理率100%。如何让生活垃圾分类试点工作向纵深推进？洪湖市根据“户分类、组保洁、村收集、市转运、市处理”的管理模式，制定了全市生活垃圾分类实施方案（暂行），按照可腐、不可腐、可回收“三分法”对日常垃圾进行源头分类，2019年4~6月先期启动3个行政村（社区）垃圾分类试点，初步建立农村垃圾分类机制。打造“直收、直运”的乡镇生活垃圾转运体系，目前正积极推进乡镇生活垃圾清运一体化项目。新滩经济合作区作为全省唯一进入“两圈一带”（武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、长江经济带）的“节点镇”，是全省第一个经济“飞地”，也是全国重点镇。

这样一个具有战略意义的地域，如何推动环境整治？新滩镇以此次整治活动为契机，调动广大干部群众积极参与活动。对汉洪线、新大线的农村人居环境进行集中整治，各村始终保持高压态势开展活动，取得较好的效果。其中，霍家村、宋家湾村还通过制作发放宣传手册、组织小学生逐户打分评选等小手拉大手系列活动，调度环保理事会、大学生志愿者定期参与到环境整治中，不断调动居民参与率。该镇于2018年率先实现全域保洁市场化运行，每月由城建中队组织人员对其进行考核，同时，城建中队作为攻坚拔难主力军，积极配合各村开展整治工作，此次活动共拆除危旧房屋及棚亭厕所12000多平方米、清理农耕具及乱堆乱放200余处，段面沿线打草除杂12公里。

共建共享共治 激发社区活力

社区综合治理是一项复杂而艰巨的系统工程，治理效果如何，居民会有最直接的体会。当记者置身于大同湖管理区农艺社区，便能更好地体会到这种感觉。

农艺社区位于大同湖管理区中心镇区，紧邻汉洪公路，社区面积3.27平方公里，现有人口5726人，总户数1537户。进入一个普通庭院，外表看似“平淡无奇”，谁也想不到里面竟是一个“私家花园”，各式各样的绿植在这里开出了一片天地，主人家“别有用心”地放置了石凳，种植了草皮，小花园好不惬意。然而，这只是农艺社区美化家园的一个缩影。

记者了解到， 自开展农村人居环境综合整治工作以来，农艺社区在巩固前期“清洁家园百日竞赛”“拆违治乱百日行动”成果下，围绕人居环境整治具体工作要求，凝心聚力、统筹资源、强力推进。为使社区环境达到“干净、整洁、有序、宜居”的效果，前期共拆除危旧房屋、违章建筑47处；治理乱堆乱放、乱贴乱画、乱种乱养472处；拆除岸坡旱厕6处；清理垃圾及固体废弃物87吨；拆除内荆河及沟渠围网、迷魂阵、地笼22个；清除1.8公里坡岸杂障；对辖区内11处坑洞及门前裸露地段同步进行了硬化和绿化。

结合年初“创森”工作，社区对辖区内160亩闲置地块进行了植树造林9200株，形成片林；对1.2公里荆塘渠两旁植树2100株；对辖区零星地块见缝插绿1560株。

此外，该社区结合实际，以“创森”为抓手，争创“五美”绿化，组织社区居民开展“共建清洁绿色家园、共享健康文明生活”，“美丽庭院”示范家庭评选活动。今年1月和5月，开展了两期共有70户示范家庭参加评选活动，通过图文并茂的网络投票方式进一步扩大了影响，提升了宣传氛围。活动开展10 天来，共有12万人次参与，23万人次的网络浏览点击率。两次评选活动最大限度地宣传群众、组织群众、吸引群众参与，让千家万户在“美丽庭院”活动的参与中形成“我参与、我享受、我快乐”的新风尚。

有的社区着力提升亮化、美化程度，有的社区着力引导职工进行产业结构调整和宜居环境建设。大沙湖三汊河社区现有面积3.8万亩，近年来，三汊河社区致力于引导职工进行产业结构调整和宜居环境建设，大力发展特色产业。通过几年结构调整，已基本形成了以高效生态养殖为主，特色产业兴旺的格局，建设了绿色万亩高效养殖示范基地，发展了1.1万亩水生蔬菜莲藕的种植，建设了小型莲藕粗加工厂，实行“基地+农户+专业合作社+配送中心”的产业化新模式，引导职工发展藕田养殖小龙虾模式1.7万亩，积极探索蔬菜种植新模式，带动职工与外地客商发展订单农业，提高生产效益。

在人居环境整治上，今年6月以来，大沙湖认真组织开展“一把扫帚扫到底，欢欢喜喜迎国庆”活动，以“扫干净、拆通透、摆整齐、保畅通”为重点，大力清理乱堆乱放，拆除乱搭乱建，清除乱涂乱画，整治占道经营等现象，投入资金110多万元，投入劳力2000多人次，机械16台，对全区进行了再一次整治和清扫，重点打造了10个示范点。开展城乡环境“大整治”，城乡垃圾“大清理”，城乡道路“大清扫，城乡空间“大提升”，拆违治乱“大提速”等活动，并在每次活动后进行全区观摩评比，全力推动活动有效开展。

乡村振兴 谱写城乡发展新篇章

看城乡发展的“颜值”，到底应该要看哪里？不仅要看高楼大厦或者主干道马路，还要每一条小街小巷，每一条沟渠河道，每一处田间地头。

农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。

对农村而言，如何因地制宜，利用好自身特性优势打造美丽乡村至关重要。洪湖市乌林镇乌林村傍倚洪湖市郊，距中心城区17公里，南临长江与赤壁隔江相望，北靠4A级景区悦兮半岛，东枕起伏迭宕的平原小丘，是洪湖水泽国唯一的丘陵地带。

乌林村占地5平方公里，辖5个村民小组，420户，2300人。近年来，乌林村依托本地悠久的三国历史文化和独特的地理环境，狠抓“六化”，走出了一条适合自己的乡村振兴发展之路。

如何突出“红色元素化”，打造多功能服务阵地？乌林村以“党建+三国文化”为主题打造多功能服务型“红色阵地”。乌林村党员群众服务中心积极发挥引领作用，实现“村史文化展厅”“便民服务大厅”“党员活动室”“党员之家”“医务室”“农家书屋”等“两厅、五室”的服务阵地和活动设施的共建共享，为联系党员、群众提供服务纽带，进一步强化基层党建引领，凝聚合力。

村庄的干净整洁是实施乡村振兴的基础。乌林村把党员的先锋模范和带头引领作为环境整治的核心抓手，通过党员示范岗、无职党员引领等活动，凝聚共识。先后成立环保协会和红白喜事理事会，实现农村保洁常态化，并率先在全市实行垃圾分类试点。目前，乌林村村民保洁意识逐步增强，基本实现房前屋后干净有序，沟渠河坡清澈整洁。

记者了解到，2018年以来，乌林村通过党员示范带头，实行拆违治乱销号式管理，把村庄里的空心房、危旧房、违建房、临时钢构棚等编号上墙，倒排工期，责任到人。共拆除各类建筑物60余处，面积2600平方米。争取各类项目资金1200万元完成党员群众服务中心、村庄亮化、道路升级、立面改造、厕改、弱电入地等项目建设，村庄形象大幅提升。

乌林是著名的三国古战场，境内遗址众多，该村坚持以三国文化为底蕴，特聘请浙江大学设计团队编制乌林村乡村振兴规划。在景点打造、文化宣传、立面改造、产业转型等方面充分体现三国文化元素。

环境美了，产业发展路子更广了。乌林村依托本地资源大力发展休闲农业、体验农业。目前，村内发展采摘园3家、采莲池200亩、生态农场1个；正在打造一座集生产、观光、体验为一体的水生植物博物馆，延伸温泉旅游消费，发展服务业。未来，乌林村将以乌林寨中心路为轴，打造小商品一条街，集商品、餐饮、娱乐、体验为一体。

“极目疑无岸，扁舟去渺然”，一曲“洪湖水”曾让洪湖名扬天下，如今的洪湖，经过蜕变、沉淀，城市更像“城市”，乡村更像“乡村”，城市布局不断优化，城市风貌不断改善，我们期待，一个更靓丽、更有活力的洪湖涅槃重生。