中华建设网讯（记者 李孟 通讯员 吴定汶）据长江之险要，拥大别之雄壮，武湖可映月，匡山能传佛。行走在黄冈武穴，看城乡巨变，赏新村胜景：一条条水泥“玉带”环村庄绕田野，一畦畦碧草繁花傍新居映蓝天，一个个广场公园便民利民聚民心。

 

近年来，这座怀揣梦想的千年古城，向着建设“宜居宜业宜商的现代港城”进发，奋勇攀登，坚韧不拔，一场为老百姓谋福祉的全民“城市治理大会战”，开启了前所未有的征程。作为湖北省承担“国字号”综合行政执法体制改革试点工作的唯一县级市，武穴的一举一动都深受关注。当前，垃圾分类已成行业大势，然而，这远不是分类整理垃圾那样简单，这是一场治理的革命，意味着社会治理的整体优化。

 

持之以恒，久久为功。“城管会战”如火如荼，在这场大战下，武穴城区市容环境秩序发生了脱胎换骨般的巨大变化，城乡面貌焕然一新。

 

 

“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”从4月开始，武穴在全市范围内开展“万人行动洁城乡，干干净净迎国庆”活动，出台了《武穴市“万人行动洁城乡，干干净净迎国庆”活动实施方案》，召开了一次全市农村垃圾治理现场督办会，各镇处分别召开专题会议，以“一把扫帚扫到底”活动为抓手，切实改善人居环境，建设美丽家园。

 

据武穴市“城管会战”指挥部办公室主任、综合行政执法局局长王卫红介绍，这次开展的“万人行动洁城乡，干干净净迎国庆”活动主要从以下几方面展开：突出重点补短板。重点对社区负责养护的绿化带、港渠、背街小巷和企（事）业单位庭院、老旧居民小区（垸场）陈年垃圾、杂草和卫生死角进行大清理；发动群众造氛围。争取市级挂点领导、牵头单位、参与单位和辖区单位的领导带头参加，以上率下，带领发动机关干部、企事业单位职工、在校学生、志愿者、个体工商户和居民（村民）集中开展卫生大扫除活动；明确责任求实效。以划分卫生责任区的方式将任务落实到单位到小区。各社区分指挥部主要做好统筹安排、组织协调、检查督办工作。

 

在这场“声势浩大”的万人战役下，武穴市加快了发展的脚步，全民参与共建共治共享。

 

探访武穴的支街小巷、村落垸子，感受这个城市的风姿。漫步在武穴的大街小巷与村落，顿觉可以用干净、整洁、有序形容，边边角角，各个容易忽略的部位，一览无余。

 

多年的实践经验教会武穴综合行政执法局人守初心、担使命，时刻不忘更好地满足全市人民美好生活的需要，时刻不忘强担当、善作为，只有致力营造更为整洁、安全、干净、有序、宜居的城市环境，切实增强全市人民的幸福感、获得感，才是真正将服务做到了极致。

 

为了保持城市高度洁净，该局在精细化作业上下足了功夫，力求“洗”出城市本色，每日“三冲两洗”全覆盖冲洗路面泥土、去除“污渍”，确保站石两面清洁、双黄线清晰可见，人机结合深度保洁。

 

武穴市综合行政执法局政委梅洪林表示，他们以创建“全省城乡生活垃圾无害化处理示范县市”为契机，深入治理城乡垃圾，改善农村人居环境，保护生态环境，建设美丽港城。

 

各镇处村利用周五大扫除、党员主题日、精准扶贫等活动，党员、村民、学生志愿者等开展环境卫生大整治活动，认真清扫房前屋后、河塘沟渠等薄弱地带，努力清除卫生死角，确保村垸处处整洁干净。今年4月至今，清除农村地表存量垃圾 963.9吨，薄弱地带“大整治”活动清理垃圾439.85吨，转运归集垃圾1.7万吨，开展“万人洁城乡”活动51次，党政机关、企事业单位和其他人员共有1.68万人次参与。开展了2次季度排名和评比，评选了全市最洁净村庄、清洁村庄、不清洁村庄，各镇处交叉检查。市垃处办成立了两个暗访专班，坚持“日暗检、周通报、月排名、季考核”制度，点对点有针对性地狠抓问题整改。

领导实地指导工作

 

所到之处，普通的“城市病”在这里不见踪影，一项项掷地有声的举措，让武穴这座城市更有温度。

 

 

一路走来一路歌，“一把扫帚”解决的是城市干净度、整洁度的问题。然而，对城市而言，不仅要“面子”光鲜，更要“里子”靓丽。

 

城区“三违”如同毒瘤，一旦放任置之，便会出现挤压居民生活空间的状况。今年3月份，全局上下一条心，迅速开展了“斩萌芽、拆支护、清基础”百日拆违攻坚“三大行动”。四个多月以来，斩萌芽75户，拆除支护107户，清基础75户，依法拆除393余户，立案查处369件，下达停建通知425份，整改通知108份，共强制拆除违法建设221户，强制拆除违法建筑面积约2.3万平方米，强制回填80户，强制回填面积约6400平方米，抢建的违法势头得到了基本遏制。同时，拆违攻坚“三大行动”也减少了执法矛盾，减小了执法阻力，为从源头上管控新增违建探索了新的方法。

 

如何把城管难事变成民生实事，考验城管铁军的管理水平，充当好城市管理的“绣花针”，自身要“尖”，要敢于面对工作难题，勇于自我突破。该局以“城管会战”为总抓手，整治“肠梗阻”等违章建筑，全面推进城区“三车”治理，出店占道经营、油烟烧烤、噪音污染等城市顽疾在“五步工作法”管理模式下步入依法治理轨道，江家林社区大型专业钢材市场正式投入使用，城区多条右转车道改造全面完成等一列举措使城区容貌明显干净了、宽敞了顺畅了……

 

作为“国字号”改革试点城市，武穴的一举一动都备受关注，今年上半年，武穴综合行政执法体制改革试点工作不断深化，部门间的协作联动不断增强，组织开展部门间协商沟通会议20余次，联合开展水利、文化、住建、教育、宗教等执法集中行动15次，提出了“融进去、请进来、返回去、齐步走”部门间共巡共处共享的协作配合机制，综合行政执法改革的“武穴经验”正在不断凸显。

 

为解决群众反映的城市管理难点、热点及“脏乱差”问题，不断提升城市“序化、净化、亮化”品质，努力创建“舒适宜居、舒朗大气”的城市环境，武穴市全市购置了户分垃圾桶4.56万套，设置垃圾分类收集点495处、可烂垃圾自然降解区230处，购置垃圾分类收集车221辆，启动了武穴办事处二里半社区和梅川镇张牌村智能分类。全市15座垃圾中转站视频监控和处理终端计量监管两大数字监管子系统和环卫作业车辆GPS监控，实现了城乡垃圾收集、运输全过程可视化监管。

 

今年上半年，收运处理城区生活垃圾3.1万余吨，确保了临街垃圾收集“桶内不漫溢、桶外无散落”，收运处理农村生活垃圾3.8万吨，农村95%以上村庄垃圾得到了无害化处理。

 

思从高、行从远、路有径。武穴市委、市政府巧借“全国综合行政执法体制改革试点县市”东风， 打造了横向到边、纵向到底、立体综合的行政综合执法“升级版”，创造了城乡垃圾一体化治理、武穴数字化城管、武穴综合行政执法体制改革的“武穴模式”，走在了湖北省前列，赢得了全国各地同行的点赞。

 

蓝天碧水，阳光下的武穴风景如画；长街华灯，高楼霓虹，夜晚的武穴城灯火辉煌，车流如织，构成一幅多彩欢快的城市画卷。

 

 

考核出压力、增动力，是鲜明的导向和重要的杠杆。在强化考核上，武穴市“城管会战”指挥部负责对25个社区分指挥部、19个职能部门（公安局、住建局、交通运输局、商务局、房产局、水利和湖泊局、市场监督管理局、教育局、自然资源和规划局、民政局、融媒体中心、供销社、文化和旅游局、邮政局、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、楚天视讯网络公司）和12个镇（处）实行综合考评。各镇（处）（除武穴办事处外）负责对管辖的社区（村）考核（刊江办事处仅对除市考核的社区外的其它社区（村）实施考核）；房产局负责对物业小区实施考核；综合行政执法局负责对所属与管理单位实施考核；社区分指挥部负责对辖区单位“门前四包”和“庭院三包”工作进行考核。

 

市级考核实行平时考核和季度综合考核相结合，根据“城管会战”每个季度工作重点制订考核内容和考核标准，对25个社区分指挥部、19个职能部门和12个镇（处）实行周检查、月考核、季排位、半年奖惩，平时考核以市“城管会战”指挥部暗检、媒体曝光、领导交办等为主要依据，季度综合考核由市“城管会战”指挥部组织第三方考核。其它考核由各考核牵头单位制订具体考核办法报市“城管会战”指挥部同意后组织考核，并将考核结果按季度上报市“城管会战”指挥部。对社区分指挥部上报的最佳“门前四包”单位和最差“门前四包”单位，市指挥部组织集中考评，每季度评出1家最佳“门前四包”单位和1家最差“门前四包”单位。

 

记者了解到，在这个过程中，武穴市“城管会战”指挥部设立了严格的奖惩制度，A类社区分指挥部每半年奖励前三名，分别奖励10万元、5万元、3万元。B类社区分指挥部和镇（处）每半年奖励前二名，分别奖励5万元、3万元。“城管会战”结账大会每半年召开一次，市“四大家”全体领导参加。在结账大会上，先进单位作经验介绍，后进单位作表态发言，以“红红脸、出出汗”的方式倒逼后进单位在思想上进一步重视，行动上进一步有力。

 

每季度，该局在新闻媒体上公布社区分指挥部（同时公布社区牵头单位、社区主要负责人姓名）、职能部门和镇（处）考评排名情况。每季度通报社区“门前四包”排位前三位和后三位单位名单，通报物业小区排位前三位和后三位名单，通报“门前四包”最佳单位和最差单位名单，通报综合行政执法局所属与管理单位考评排名情况。

 

真评真考、硬帐硬结，层层高压之下，武穴市各职能部门风气较好，各镇处、社区争先奋勇向前，专注提升自身实力，“一把扫帚”在这里扫除的不仅有城市的“污泥”，更营造了风清气正的良好环境。

 

秋日正好，漫步在武穴城区，处处弥漫着自然的芳醇，宽敞整洁的道路、错落有致的楼宇、绿意昂然的草坪、休闲欢乐的人们……武穴综合行政执法局人铿锵前行，守护着城市之美。