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发改委:坚决避免中小学校成为"厕所革命"盲区

2019-11-01 07:58:50来源:中华建设网   
核心摘要:10月30日,国家发展改革委、教育部发布《关于在实施教育现代化推进等工程中大力推进中小学改厕工作的通知》,要求,从2019年起,以中西部地区县域内农村学校为重点,全面开展中小学校改厕工作。力争通过2年左右时间的努力,实现全国中小学厕所基本达到安全、卫生、环保等底线要求。
 
中华建设网讯    (记者严寒冬)    10月30日,国家发展改革委、教育部发布《关于在实施教育现代化推进等工程中大力推进中小学改厕工作的通知》,要求,从2019年起,以中西部地区县域内农村学校为重点,全面开展中小学校改厕工作。力争通过2年左右时间的努力,实现全国中小学厕所基本达到安全、卫生、环保等底线要求。
 
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厕所是中小学建设的重要配套设施,是师生基本生活卫生条件和校园文明健康的重要保障。据了解,一些地区特别是中西部地区中小学厕所还存在卫生不达标、安全有隐患、蹲位数不足、隐私难保障等突出问题。大力推进中小学改厕,既是基础教育"补短板"的重要内容,更是"厕所革命"的重要组成部分,要坚决避免中小学校成为"厕所革命"盲区。
 
为此,《通知》提出了全面完成中小学改厕工作目标:
 
从2019年起,以中西部地区县域内农村学校为重点,以地方投入为主,统筹使用现有各类资金渠道,发挥中央预算内投资引导作用,全面开展中小学校改厕工作。力争通过2年左右时间的努力,实现全国中小学厕所基本达到安全、卫生、环保等底线要求。
 
《通知》强调,要突出抓好重点工作任务:
 
一是全面开展辖区内中小学厕所情况的摸排,系统梳理需要改造厕所的数量、面积、分布以及涉及学校和学生人数和具体问题情况,掌握第一手材料。
 
二是坚持因地制宜、实事求是,分类分校制定改厕方案,宜水则水、宜旱则旱、一校一策,坚决避免搞成不实用、不耐用、不可用的半拉子工程、形象工程。
 
三是规范开展建设。中小学改厕,要坚持落实安全、卫生、环保底线要求。厕所结构应安全、完整并设置有效的通风设施。坚持将污水处理作为重点,当地接通污水处理管网的,学校水冲式厕所污水排放应全部接入管网,进行无害化处理。
 
四是完善管护管理,落实运行保障。要建立中小学厕所环境保护措施和保洁制度,专人维护管理,定期清扫消毒。厕所贮粪池的粪便应及时清掏清除,进行无害化处理。
 
《通知》就项目实施范围作出规定:
 
省级重点实施范围。国家发展改革委、教育部根据各地非卫生厕所数量、建筑面积、结构占比和学生人数等情况,结合各地工作基础、实际需要和投入成效,面向中西部省区,研究确定项目省级重点实施范围。
 
项目地市。省级政府优先和重点支持义务教育学校卫生厕所缺口大、建设任务重,且近年自身投入积极性高、建设进展明显的地市项目建设。项目地市要统筹各类资金渠道,科学合理、实事求是制定集中改厕项目实施方案,整体制定两年建设方案,确保如期实现辖区内县区中小学厕所改造基本达标。
 
《通知》就项目遴选提出要求:
 
集中改厕项目中央预算内投资主要用于改扩建或拆除重建现有义务教育学校厕所(含校内管网、贮粪池等附属配套设施),重点支持地方拟长期保留的农村寄宿制学校或在校生人数较多的其他义务教育学校项目建设,重点向农村地区、脱贫攻坚地区、新增人口集中地区倾斜。
 
农村小规模学校和教学点以及普通高中改厕工作由地方结合实际通过自筹或其他资金渠道统筹解决。
 
鼓励以县级以上行政区域为单位,集中打捆整合辖区内中小学改厕项目(可逐一明确具体项目建设地点、建设规模、项目投资等),以县级以上教育行政部门为项目单位统一开展项目前期工作。对在中小学改厕中带头先行,积累一定经验,基础相对成熟的项目县可考虑予以优先支持。
 
《通知》就项目投资作出安排:
 
中央预算内投资实行以奖代补,落实地方为主投入责任。国家发展改革委安排地方集中改厕项目的中央预算内投资属于补助性质。为充分调动各地积极性,压实地方主体责任,实行中央预算内投资引导与落实地方政府投入相结合,中央预算内投资分配与各地项目建设进展和目标达成情况相挂钩。
 
国家发展改革委从2020年起分年切块下达集中改厕项目投资计划。2020年中央预算内投资计划综合考虑基本补助投资额度、各省规划建设任务、落实资金和2019年实际推进集中改厕工作进度等因素研究确定,对西部地区予以一定倾斜。 
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