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中华建设网讯 9月24日，在北京市庆祝中华人民共和国成立70周年系列主题新闻发布会上，北京市规划和自然资源委副主任、新闻发言人郑皓介绍，2018年北京首次实现城乡建设用地减量34平方公里，成为全国第一个减量发展的超大型城市。
70年来，北京市按照党中央治国理政方略，落实党中央对北京的各项要求，共编制七版城市总体规划。城市建成区面积2017年达到1446平方公里，是1949年的13.3倍。城市道路里程2018年达到6202公里，是1949年的28.8倍。轨道交通运营里程2018年达到636.8公里，是1969年首次建成通车的29倍。人均公园绿地2018年达到16.3平方米，是1949年的4.5倍。
新版城市总规实施后，北京究竟如何处理“都”与“城”的关系呢？
全国首个减量发展的超大型城市
长期来，北京以资源环境承载能力为硬约束，倒逼城市减量提质。聚焦人口和建设规模“双控”，2018年首次实现城乡建设用地减量34平方公里，成为全国第一个减量发展的超大型城市。
同时，2018年北京在国内首次开展城市体检，从体检结果来看，总体规划确定的功能定位、主要目标任务得到了有效的贯彻落实，城市各项建设和管理严格按照总体规划有效实施，城市发展质量不断提高，人民群众获得感不断增强。
郑皓介绍，北京市从2016年开始编制城市副中心控规，并于2018年12月27日获批复，成为目前全国唯一经党中央、国务院批复的控制性详细规划。批复后，北京市先后印发城市副中心规划建设指导意见、实施工作方案，确定100项重点任务。紧紧围绕对接中心城区功能和人口疏解，启动一批重大项目建设，保障第一批市级机关顺利迁入，有序拉开城市发展框架。
同时，坚持从京津冀协同发展出发，对标雄安新区打造北京重要一翼，积极推动交通基础设施、公共服务和产业向廊坊北三县地区延伸布局，努力实现统一规划、统一标准、统一政策、统一管控。
另外，深化完善副中心各类设计导则，完成城市绿心起步区详细规划及剧院、图书馆、博物馆建筑设计方案，预计今年底开工建设。加强大运河一带沿岸公共空间和公共环境营造，推进六环路入地改造，建设“小街区、密路网”，营造舒适的步行和自行车慢行出行环境，精心打造每个街区、每栋建筑，努力把36个街区都建成环境优美、服务健全、包容共享的美丽家园。
中低收入家庭住房困难基本解决
为更好推进城市更新，北京创新开展实施了责任规划师制度。郑皓透露，目前已有东城、西城、海淀、朝阳、大兴、房山出台责任规划师的工作制度，签约173名责任规划师，覆盖了7个区的147个街镇乡和片区。
十八大以来，北京已逐步建立“租购并举、以租为主”的住房保障制度和供应体系，城镇中低收入家庭住房困难基本解决。
市住建委副主任、新闻发言人李荣庆介绍，为帮助“夹心层”解决住房困难，北京创新推出共有产权住房。
截至2019年8月31日，全市共规划建设共有产权住房项目65个（含转化项目33个），可提供房源约6.58万套，已累计开工项目40个，选房项目33个，面向“新北京人”提供住房7800余套。
加快推进集体土地租赁房建设。截至目前，全市供应自持租赁住房的项目30个，已开工26个项目，可提供房源约1.3万套；共确定68个集体土地租赁住房试点项目，已开工21个，可提供房源约2.7万套；商业办公转化、改建租赁住房项目共确定19个，约可提供房间5425间。“今年，我委还开通了12345打击‘黑中介’投诉举报专线，12345热线转来的房屋租赁类诉求已全部办结，下一步，将针对投诉集中企业开展重点执法，对违法违规中介机构、租赁企业实现精准打击。”
雨儿胡同、前门三里河、杨梅竹斜街、熊家胡同……随着北京2000多条背街小巷环境整治工作的完成，一批环境优美、和谐宜居的文明街巷出现在市民身边。
市城管委副巡视员谢国民介绍，目前，北京也正开展长安街及其延长线环境景观提升工作，同时完成百余栋建筑物外立面改造提升及清洗粉饰，对地下通道、过街天桥进行整修维护，更新更换公交候车亭、公交站牌等30种设施，重点打造10处绿化景观节点等，“神州第一街”颜值得到大幅提升。
轨道交通占比已过半
市重大办副主任门扬也给出一组轨道交通数据：2019年上半年，北京轨道交通全路网日均客运量1057万人次，成为世界上最繁忙的轨道交通系统之一；轨道交通在公共交通占比已由13.6%增至50.2%；中心城区范围内750米站点覆盖率将达到77%，线网密度将达到1.17公里每平方公里。
如何继续织密轨道线网？门扬介绍，地铁11号线西段和大兴机场线北延计划在年底前实现开工。据了解，地铁11号线西段是为2022年冬奥会提供公共交通服务的重要联络线，线路全长3.6公里，北起模式口地区金顶街站，沿金顶西街、北辛安路、规划修理厂西路向南敷设至首钢站，共设车站4座，其中换乘站2座，分别在金安桥站与6号线西延和磁浮S1线换乘、在首钢站与规划R1线换乘。工程预计将于2021年底完工。
大兴机场线北延工程是大兴机场线的一部分，线路全长3.5公里，起自新机场线一期工程终点草桥站，终点在丽泽商务区核心区，设丽泽商务区站，并在此与在建的14号线、16号线及规划的11号线换乘。
京津冀区域交通方面，市交通委副主任、新闻发言人容军介绍，北京已先后建成京秦高速北京段、京昆高速北京段、首都地区环线高速通州大兴段、京礼高速兴延段、延崇平原段等，“四纵、四横、一环”的京津冀综合运输大通道路网格局初步形成。
北京大兴国际机场将开通6条机场巴士线路。其中白天班线5条，分别由大兴国际机场到达北京站、北京南站、北京西站、通州、房山，运营时间为早5点至晚23点；夜间班线1条，由大兴国际机场到达前三门，运营时间为晚23点至当日航班结束。此外，开通6条省际客运班线，包括大兴机场分别通往天津、廊坊、唐山、保定。每日双向4至10班次不等。
