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中华建设网讯 （记者严寒冬） 9月20日，自然资源部下发《关于以"多规合一"为基础推进规划用地 "多审合一、多证合一"改革的通知》，提出，以"多规合一"为基础，推进规划用地 "多审合一、多证合一"改革，实行"3个合并"和"1个简化"，即合并规划选址和用地预审；合并建设用地规划许可和用地批准；推进多测整合、多验合一；简化报件审批材料。
据介绍，自然资源部着眼于解决规划许可、用地审批中的"堵点""痛点"，把规划许可和用地审批相关手续和文书能够合并的进行合并，能够简化的进行简化，概括起来就是"3个合并"和"1个简化"。
"3个合并"：
第一个合并是在建设项目立项阶段，《通知》要求，合并规划选址和用地预审。将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，自然资源主管部门统一核发建设项目用地预审与选址意见书，不再单独核发建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见。建设项目用地预审与选址意见书有效期为三年，自批准之日起计算。
第二个合并是在用地报批以后，《通知》要求，合并建设用地规划许可和用地批准。将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并，自然资源主管部门统一核发新的建设用地规划许可证，不再单独核发建设用地批准书。对于划拨土地，实行建设用地规划许可证和划拨决定书同步办理、同步核发。对于出让土地，在签订出让合同时，同步核发建设用地规划许可证。
第三个合并是多测整合、多验合一。《通知》要求，以统一规范标准、强化成果共享为重点，将建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务整合，归口成果管理，推进"多测合并、联合测绘、成果共享"。不得重复审核和要求建设单位或者个人多次提交对同一标的物的测绘成果。在建设项目竣工验收阶段，将自然资源主管部门负责的规划核实、土地核验、不动产测绘等合并为一个验收事项。
"1个简化"：
《通知》强调，简化报件审批材料。依据"多审合一、多证合一"改革要求，核发新版证书。对现有建设用地审批和城乡规划许可的办事指南、申请表单和申报材料清单进行清理，进一步简化和规范申报材料。除法定的批准文件和证书以外，地方自行设立的各类通知书、审查意见等一律取消。
