中华建设网讯（记者 董慧 黄亚星 通讯员 陈明 殷莉红）“这就像两个人扯皮僵持不下，让权威中立的第三方来调节矛盾，又有说服力又解决不必要的麻烦。”8月19日，在武昌区城市管理执法局开展“城管粉丝团观摩体验司法城管”活动中，不少市民在深入了解武昌“司法城管工作室”后连连叫好。

武昌区司法城管工作室于2014年创建，由武汉市武昌区司法局、武昌区城管执法局牵头成立。三个工作室的建立，标志着武昌‘司法城管’机制由路段向街道拓展、由主干道向社区延伸、由街道向全区全覆盖。同时，也是由“司法+城管”的二元模式向“+公安”的三元模式、再向“+法院”的多元模式的全面深化。

联勤联动，宣法普法

上午9时，城管粉丝观摩团来到中南路银泰百货门口，第一站的内容是现场观摩武珞路环境整治提升情况。

“在联合普法工作中，我们以城管服务对象的法律需求为主，以上门入户、街头访谈、恳谈会、流动课堂、小品授课、一对一谈心、接待来访、面对面街头问计等多种形式，有针对性地开展普法宣传，让广大经营户在守法的情形下懂法、知法、用法”，武昌城管执法人员吕剑介绍说，该路段是武昌城管局最早推行“路长工作制”路段，也是率先推行“司法城管工作”机制路段。

据介绍，武昌首个“司法城管工作”工作室成立后，武昌区司法局指派2名首席人民调解员常驻工作室开展工作，安排1名律师每周四定期到工作室提供服务。城管执法队员、司法调解员、律师警合署办公，联勤联动，启动联合普法、宣传；提前介入、干预；全程参与、见证；纠纷调解、处置“四项机制”，形成了联勤互动的工作效应。

此外，共享单车整治工作中，注重共管共治。发挥发动单车企业、志愿者、临街门店、骑行者等社会各界力量，科学施划停放区位，设置单车禁停区，整合单车企业维保力量，引导市民规范停放，中南路辖区全市共享单车停放秩序最好的区域，探索出“控总量、清超量、保用量”、政企联动、多方共治的“武昌模式”。

辐射老旧社区，改善生活环境

第二站，粉丝团来到了积玉桥老旧社区的“司法城管工作室”，这个工作室于2014年底挂牌成立，除保留了司法调解、律师介入城管执法外，还将公安干警力量纳入了新机制，积玉桥派出所社区民警进驻工作室，同首调员、城管执法人员合署办公，司法、城管、公安“三位一体”联动联勤。

“针对老旧社区毁绿种菜、私建停车位等问题，工作室首调员、执法队员一起入户宣传做工作”，城管执法人员王昆介绍到，工作室为诉求双方提供了“对话”平台，违规方主动清理违规行为，恢复绿地。

此外，针对存在安全隐患燃气灶具销售、瓶装液化气换气点、燃气“黑窝”点等燃气安全问题，城管、司法、公安则采取联勤联动方式，联合办案。

规范执法，依法解决行政争议

在城管执法遇到阻力，和违法者发生不可调和的矛盾时，司法调解员将作为第三方权威介入，用法律知识缓解违法者和城管之间矛盾。同时，通过司法监督，规范城管执法行为，使整个执法过程更加公平、公正和公开，使城管执法真正实现文明执法，同时也加快推进城市管理向治理转变。

据武昌区城管执法大队“法治专班”城管执法队员郭木成耸介绍，“司法城管”工作室加强了与区人民法院的工作机制衔接，建立案件行政诉讼及强制执行案件审查及移交机制，积极寻求司法途径，既解决行政争议，又维护行政执法的权威。

针对城管执法人员日常办案中出现的问题，区人民法院有针对性地开展法规研讨、案件研讨等“以案说法”活动，及时纠偏和指正，从源头上减少争议的发生。

“成立司法城管工作室，目的主要是有三个方面，首先是规范城管执法行为，其次是让老百姓能够对城管执法工作进行监督，第三是在法制社会，倡导依法解决问题的思想”，随后举行的“面对面”座谈交流会上，武昌城管局肖哲局长表示，邀请市民朋友们走进城管一线，了解司法城管工作，目的就是要加强沟通、交流，倾听民声、了解民意，促进和谐管理，増进广大市民、网友朋友们对城管工作的理解和支持。代表们在听取区城管局主要负责人的讲解后，纷纷对武昌区在探索“城管+”多元模式中所作出的努力和取得的成绩给予了充分肯定。