会议要求：北京市新建、改建、扩建的商品住房、政策性住房项目建设单位在办理施工许可手续前要投保缺陷保险。保险范围基本涵盖了地基基础、主体结构、防水、保温工程等影响主体结构安全和主要使用功能的质量缺陷，特别是将北京市易发、多发且投诉较多的保温层破损、脱落，屋面、外墙、地下、厕浴间渗漏等质量通病问题纳入投保范围，基本全面覆盖住宅工程主要质量缺陷。

缺陷保险制度是一种将事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的市场机制。缺陷保险制度将充分发挥保险机构社会服务的专业化优势，建立科学、合理、高效的理赔体系和操作规程，组建专业化理赔维修队伍，为业主提供快捷、优质的理赔和维修服务。

其实，工程质量保修保险的政策并不是第一次提出，由于建筑工程质量潜在缺陷风险较大，承保时间较长，且并无成熟的本土化经验可循，导致其发展缓慢，市场较冷淡。

2004年，建设部联合国家建筑工程质量监督检查中心、中国人民财产保险公司研究制定《建筑工程质量保修保险试行办法》（草案），在厦门、福州等十座城市试点，要求在包括商品住宅在内的三类建设工程中投保工程质量保修保险。

2005年，建设部、中国保险监督管理委员会联合发布《关于推进建设工程质量保险工作的意见》，提出在工程建设领域引入工程质量保险制度。

 

 2006年，包括北京、上海、深圳、厦门等14个城市开始工程质量保险试点，保险公司也有针对性地推出保险产品。上海、重庆还专门印发文件，对工程质量保修保险作出明确解释，并提出相应试点要求。

从中可以看出，尽管发展缓慢，国家对于工程质量潜在缺陷保险制度仍在积极探讨。

其实，面对近年来发生的建筑质量安全事故，相关部门也是费尽心机。缺陷保险制度的引入不失为一种有效途径。因为明确了投保单位为建设单位，一方面，发挥市场机制的资源配置作用，保险公司通过委托第三方风险管理机构，对工程勘察、设计、施工、维护等全过程实施风险管理，最大程度降低质量风险。

另一方面，发挥市场机制的经济制衡作用，保险公司从减少理赔损失的角度，与建设单位等形成经济制衡，促进建设单位落实质量主体责任，提高住宅工程建设品质。

缺陷保险制度是事关民生福祉、事关人民生命财产安全的重要工作，政府各部门要以对人民高度负责的态度，切实履行制度推动、督促、监管责任，确保制度落实到位。

通过缺陷保险制度，形成一种科学规避潜在风险，相互监督的良性互动，达到一种长效平衡机制，造福百姓，提升文明，是社会各方期盼已久的。

资料来源丨住建部、工保网