2019年,是中华人民共和国70华诞,是深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神、向第一个百年目标奋力冲刺之年。湖北省住房和城乡建设厅将根据省委、省政府的部署要求,在住房城乡建设部指导和支持下,紧扣“稳进实”三字经,念好“住治服”三字诀,打好“六稳”主动仗,为全省经济社会高质量发展作出贡献。
精准调控房价
稳定市场预期
2018年湖北全省房地产市场呈现总体平稳、稳中有变、趋于理性的特点。2019年继续坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,认真贯彻落实国家关于“稳地价、稳房价、稳预期”的决策部署和房地产市场长效机制政策措施,因城施策、综合施策、精准施策,确保房地产市场平稳健康发展,市场风险总体可控,确保房地产开发投资增幅保持全国第一方阵。
科学调控。指导各地编制实施中长期住房发展规划,结合当地经济发展、人口变化、库存规模、销售量价等情况,合理确定住房及用地供应规模、结构、时序,促进房地产市场与当地居民住房需求和经济社会发展相协调。加大武汉市刚需型住房供给,其他市县形成梯度供给格局。
引导需求。根据市场供求关系变化,综合采取经济、行政、法治手段调节住房需求,促进市场供需平衡。按照保障刚需、支持改善的思路稳定武汉市住房需求;按照保障刚需、防范风险的思路加大对中小城市住房需求的金融支持。
稳定预期。建立完善全省房地产市场监测预警信息系统,实时监测各市、县合同网签、房价、库存、投资等数据。督促各地严格落实房地产市场信息定期发布制度,成立房地产专家委员会,正确引导市场预期。
强化监管。联合市场监管局等部门继续开展房地产市场乱象整治,加强商品住宅装饰装修工程质量监督管理,强化房地产融资行为监管,防范金融风险。落实责任,健全省级房地产市场调控会商协调机制,建立房地产市场调控工作评价考核问责机制,把地方政府稳地价、稳房价、稳预期的主体责任落到实处。
抓好市政投资
夯实城乡基础设施
2018年,湖北全省住房城乡建设领域预计完成市政基础设施建设投资2000亿元,同比增长10%以上。2019年,我们将围绕“三大攻坚战”、长江经济带建设、乡村振兴、城市绿色发展等战略布局,聚焦城乡基础设施建设领域突出短板,谋划实施一批打基础、利长远的重大项目。计划完成市政基础设施建设投资2200亿元,继续保持10%的增长速度。
加大投资。抢抓国家政策窗口期,精准对接政策走向,加大城镇公共设施建设力度,计划新建地下综合管廊50公里。
深化改革。以“放管服”改革为抓手,不断优化营商环境,加快推进工业建设项目、工程建设项目审批制度改革,工业建设项目审批时间缩减至50个工作日以内,工程建设项目审批时间缩减至100个工作日以内;推进“互联网+政务服务”,落实住房城乡建设系统“三级八同”事项标准,建立健全工作标准体系;实行“承诺制审批”,打造全国一流服务窗口,提升服务质效。
强化保障。筑牢城乡住房保障底线,加大政府投资公租房建设力度,完善公租房运营管理制度,切实保障住房困难家庭和个人基本住房需求。完成存量5.3万户4类重点对象农村危房改造任务,确保2019年年底前全面解决全省4类重点对象住房安全问题。开展200个老旧小区改造,加装电梯试点,推进停车场建设、园林绿化等各项工作,为广大群众提供更加宜居的生活环境。
推进转型升级
保持建筑业高质量稳步发展
建筑业是湖北省的支柱产业,预计2018年全省建筑业总产值达1.5万亿元,产业规模继续保持全国第三、中部第一位置。2019年力争建筑业总产值、增加值保持12%左右的合理增幅,力争到2020年达到1.9万亿元,构建具有湖北特色的建筑产业体系,实现建筑强省目标。
推进转型升级。大力推行工程总承包、装配式建筑,全年开工建设装配式建筑项目建筑面积不少于350万平方米,新增绿色建筑面积1300万平方米。
搭建合作平台。以“拓展大市场、攻关大项目、联合走出去”为载体,组织央企与地方企业、国有企业与民营企业开展务实合作,推进互利共赢;充分运用和扩大中部论坛“建筑工程专场”活动成果,协调解决“走出去”企业遇到的市场问题、融资问题、人才问题、风险问题,推动建筑业企业参与共建“一带一路”走深走实。
积极高效服务。坚持领导干部联系服务企业制度,构建目标清晰、高效协同、配套完善的全省住房城乡建设部门服务企业的工作机制;协调解决行业企业税费负担重、人力成本高、融资困难等问题;大力扶持民营建筑企业发展,着力解决好中小企业“考证难、融资难、发展难”等问题。
加强质量安全监管。深入开展质量安全提升行动,推进工程质量安全标准化管理,推行“互联网+工程质量安全监督”工作模式,确保行业安全生产。
统筹绿色发展
切实抓好城乡人居环境整治
2018年,围绕全省实施“长江大保护十大标志性战役”,湖北省住房和城乡建设厅承担了城乡垃圾无害化处理等3项战役;按照省委省政府“四个三重大生态工程”建设部署,湖北省住房和城乡建设厅承担了“两个半”任务。2019年,湖北省住房和城乡建设厅将围绕绿色发展主旋律,唱响新时代长江之歌,一以贯之、一抓到底,担当主力、竭尽全力推进“四大补短板工程”等重大任务。
统筹城乡绿色发展。以城市公共空间的提档升级为重点,提升城镇生态宜居水平;推行县域村庄建设规划编制工作,开展乡村风貌研究,修订完善《荆楚派民居建筑风貌图集》;指导市州完成2019年全省新改建2543座城镇公厕的目标任务。
狠抓生活垃圾治理。城乡生活垃圾无害化处理方面,要全面完成城乡生活垃圾处理终端建设任务,完成市、县域剩余60%的行政村生活垃圾有效治理任务,建立农村生活垃圾治理运营管理的长效机制。
改善农村人居环境。按照《湖北省农村人居环境整治三年行动实施方案》(鄂办发〔2018〕21号)要求,因地制宜推进农村生活污水治理、提升村容村貌扎实开展美丽宜居乡村示范项目创建,着力打造100个精品型、500个提升型美丽宜居乡村示范项目。
走进新时代,开启新征程。湖北省住房和城乡建设厅将弘扬改革创新精神,保持奋进搏击姿态,全面完成各项工作任务,奋力谱写新时代高质量发展新篇章!