中华建设网讯（记者 魏光华 通讯员 涂宝伟 吴邱晨）金秋时节，浙江大地舒展出一幅城乡人民幸福生活的美好图景。繁华城市，美丽乡村，把城乡协调发展的浙江故事推向新的高潮。10月11日, 记者走进浙江省桐庐县瑶琳镇百岁村，惊喜地看到，这个深居山岙的村庄美丽整洁生意兴旺，将“三改一拆” 整治后的慢生活体验区和村集体收储的老旧房屋统一流转招商，注重新业态培育，向文创、休闲、养生多元转型，助推先进文化、知识、理念融入乡村，带动农村经济社会全面发展。浙江省住建厅项永丹厅长说， “三改一拆”拆出广阔空间，改出美丽家园， 推出发展新天地。

 

 

据介绍，2013年浙江省部署“三改一拆”行动，省委、省政府决定在全省深入开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑（简称“三改一拆”）三年行动，初衷是为了建设美丽中国，主要由省住建厅牵头实施。强调以大建大治重塑山河、优化环境，为推进新型城市化开辟了新道路，为转变经济发展方式提供了有力保障，为改善群众生活品质创造了良好环境，更为“两美”浙江建设奠定了坚实基础。

 

 

进入2018年，浙江“三改一拆”进入了一个新的历史时期。站在历史纵轴上，清晰地发现2013年初浙江作出“三改一拆”决策对全省未来发展的深远意义。

 

面对城乡“成长的烦恼”：大量违法建筑，以及大量旧住宅区、旧厂区、城中村，更演变为“低小散”的集聚区、“脏乱差”的集中地。浙江破旧立新，首先是拆违建。去年，嘉兴海盐县白洋河湿地公园四期全部建成对外开放，这个市民如今当成休闲好去处的地方，5年前还是一条“臭河”，鱼虾死绝、路人掩鼻。义乌市违建面积最大的地方是福田街道商博物流区块，一度乱象丛生。在拆违2.7万平方米、迁出165家物流企业后，这一片区被规划为国际陆港新区，集中布局智能仓储、空港物流和综合保税等功能区，为义乌经济转型提供了强有力的支撑。

 

 

小到建公园，大到建一座城，浙江拆除的违建为发展腾出了新的空间。位于温州的浙南科技城原本是老旧工业园区，区域内还有30多万平方米违章建筑。2016年，作为温州市体量最大的旧厂房拆迁项目——浙南科技城北起步区一期，仅用了68天，完成了48家企业征收协议签订，签约率达92.3%，征收土地面积449.6亩，并于9月14日成功拆除首家工业企业。

 

繁华都市在左，美丽乡村在右。在浙江，不同的是风景，相同的是生活。“‘三改一拆’为浙江腾出了100多万亩稀缺的土地资源。这些土地除了用于公园建设、道路建设等基础设施完善，还有一小部分安置拆迁户，最重要的是为很多产业项目腾挪出了空间，对浙江经济转型起到了积极作用。”省建设厅副厅长、省“三改一拆”办公室常务副主任沈敏说。

 

作为供给侧结构性改革的重要抓手，“三改一拆”坚决除清落后产能和过剩产能，优化新增产能布局和结构，打破拖累发展的坛坛罐罐，为浙江发展腾出新空间、开辟新境界。据统计，“三改一拆”行动以来，全省累计拆除违法建筑10.28亿平方米，腾出土地100.97万亩。

 

 

 

说到“三改一拆”给百姓的生活带来的实实在在的变化，莫过于城中村改造。曾经的城市“牛皮藓”，如今的城市新地标。“城中村改造和其他的拆违不一样，涉及到50多万户家庭。”在谈到城中村改造工作时，沈敏坦言，城中村涉及面广，牵绊着城市的健康发展，根除它需要大量的资金。

 

城中村改造势在必行。去年，杭州的白沙泉摇身一变，以“并购金融小镇”的新面貌示人。违章建筑、危旧房、占道经营、电线如蜘蛛网般错综复杂……名声在外的“夜宵一条街”白沙泉，在每夜食客的喧闹背后，垃圾成堆，安全隐患很大。

 

2015年下半年，杭州的白沙泉开始了城中村改造，共拆除3.5万平方米违章建筑，紧接着，危房改造、外立面整治、公建配套提升……如今的白沙泉，取而代之的是青、白、黑三色配搭的漂亮小楼，鹅卵石游步小路环绕其间，整个白沙泉散发着郁郁葱葱的绿色气息。更重要的是，这里成了杭州金融副中心。通过城中村改造，这样的变化，杭州还有好几处。

 

 

有些地方的城中村改造之后，成了旅游的好去处，比如，从违建遍地、群租房聚集的城市“烂疮疤”，到面貌一新、设施完善的杭派新民居，杭州的馒头山社区成为旅游新景点，居民们见证着生活的巨大变化，收获满满的幸福感。

 

或产业更加合理，或新辟商业中心，或成住宅区。2017年，浙江全省848个城中村蜕变，23.68万户家庭住进了新房，原本城市的顽疾成了城市发展的新动能。

 

 

在浙江，城市带着乡村齐奔跑，农村已是追梦的热土。讲到浙江“三改一拆”行动的启示，沈敏说，念好拆、改、治、用、控五字诀，拆除违章建筑、改好城中村、治好危旧房、用好拆后土地、控制新增违建。全省各地又因地制宜各具特色。

 

 

宁波市注重长效、品质和法治，将老小区整治、城中村改造、非成套房改造等相结合，全面开展创建宜区小区活动，让数十万户居民喜迁新居。城管和综合行政执法严密组织创新突破；温州市在拆违中，党员干部带头；义乌市全面落实党员干部违建“四报告”、“八先拆”制度，铁腕拆违；湖州、舟山等地组织市民监督团、寻访团，参与和监督“三改一拆”行动；丽水市对各县(市、区)拆违情况“日日公布、天天排名”，接受社会监督；慈溪“三改一拆”工作立足打好“攻、守、创”三套组合拳，进一步健全落实违法建筑防控和治理长效机制；台州市组织网络评论员进行正面引导，开通政务微博，成为宣传“三改一拆”行动的微平台；绍兴市经过改造的老小区实现了雨污分流，建成了公共厕所，内河河道变清了，变美了，面貌发生了很大改观。衢州市推行“路长制”，缙云县设立“蜗牛奖”，突出对“慢牛”鞭策，淳安县对农民建房房型、立面、层高、色彩等实行带方案审批，对423个行政村实行村庄规划全覆盖，推进最美农居评选。

 

在深入采访中，记者了解到浙江在“三改一拆”中，坚持以法治思维和法治方式开展工作，“三改一拆”不仅成了法治浙江建设的大平台、试验田和活教材，也为推进治理体系和治理能力现代化提供了有效载体。公平公正，全民参与，不仅给浙江经济发展转型找到了新的突破口，群众的利益也得到了保障。据统计，浙江全省“三改一拆”受益群众户数达到了762.84万户。

 

而今，浙江省拆违亦将迈向新的征程，到2020年底，实现县县基本无违建，基本建成无违建省，迎来发展新空间，一个欣欣向荣的美丽浙江，正向你我走来。