“千军易得,一将难求。”中关村作为第一个国家级人才管理改革试验区,一直是吸引海外高层次人才的口岸。今年春节刚过,针对中关村人才试验区,又出台20项政策,主要解决外籍人才“进得来”“留得下”“干得好”“融得进”等问题。据悉,这些政策多项为全国率先提出。在今天上午举行的发布会现场,中关村科技园区管理委员会党组副书记翟立新对措施进行了解读。
可换发多次入境签证
在便利国际人才出入境方面共有5条政策,涉及外籍人才申请永久居留、便捷出入境以及长期居留许可证,主要解决“进得来”的问题。此前在配偶子女享有直通车政策基础之上,此次新政提出中国籍人才的外籍配偶及子女也可以通过直通车程序申请永久居留,这样实现对高层次人才和家属的全覆盖。在便捷出入境方面,此前每年多次入境需频繁办理程序,这次的政策创新将允许外籍专家学者换发多次入境的访问签证,外籍专家学者到中关村科研院所交流访问更加便捷,对来京探亲也将签发五年签证。
可领衔国家级科技示范项目
在开放国际人才引进使用方面共有6条政策,主要是解决“留得下”的问题,外籍人才担任法人、承担科技项目以及提名政府奖项资格方面实现了突破。比如提出允许取得永久居留资格的外籍人才在中关村示范区内担任新型科研机构的法定代表人,新型研发机构可直接引进外籍顶尖人才。在承担科技项目方面,允许取得永久居留资格的外籍科学家领衔承担中关村示范区内国家科技示范项目,同时支持外籍高层次人才领衔承担北京市科技项目。
海外建10个联络处
在支持国际人才兴业发展方面共有4条政策,主要解决“干得好”的问题。比如本次提出在中关村示范区内建立国际人才合作组织,举办国际人才大会等相关措施。此外,为了更好吸引全球优秀人才,在海外建立10个联络处,包括美国、德国、加拿大、澳大利亚,这些海外联络处的主要功能,一方面把国内创新创业相关的政策广泛宣传到海外,另一方面积极跟海外相关人才建立联系,掌握更多信息,对接国内的需求。
在鼓励更多知名人才、中介服务机构在京发展方面,北京市人力资源和社会保障局党组副书记陈蓓补充介绍,“两取消,一提高”是亮点。第一个取消指的是,原来一个必须成立三周年以上的机构才有资格办理合资性、国际化人才机构,现在即办即注册,三年的限制性条件取消了。第二个取消指的是取消了对投资主体的限制,原来在国际化人才中介机构的投资上,投资主体本身也得是人才中介机构才行,现在多元主体均可投资。一个提高指的是提高外资在人才中介机构的投资比例,从49%提高到70%。
简化外籍人才住宿登记
在加强国际人才服务保障方面共有5条政策,涉及外籍人才住宿登记、便利体检、保险保障、子女教育和设立一站式服务平台等,主要解决“融得进”的问题,例如,简化外籍人才住宿登记手续,实现网络化登记,节约成本。在保险保障方面,支持相关保险机构开发设立针对外籍人才的保险产品,推出更多符合他们需要的健康保险、医疗保险等产品,很大程度上消除他们的后顾之忧。
中关村每年都试行一批引才用才特殊措施,据介绍,2017年,园区总收入超过5万亿元,形成了人工智能、移动互联网、高端显示等具备国际竞争力的产业集群;从业人员超过230万人,本科及以上学历占比53.2%,海归创业人才近4万名。